食品安全专项整治工作方案.docx

食品安全专项整治工作方案 近期，安徽省阜阳市发生的劣质奶粉事件震惊全国，教 训深刻，暴露了当前我国食品安全监管工作还存在一些薄弱 环节，也充分说明食品安全整治任务重、难度大。为此，国 务院决定，在继续实施食品药品放心工程的基础上，针对当 前食品安全工作中的突出问题，在全国范围内深入开展食品 安全专项整治。 一、 指导思想与工作重点 （一） 指导思想：以邓小平理论和 “三个代表”重要 思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神， 树立科学的发展观和正确的政绩观，紧紧围绕群众反映强烈、 社会危害严重的食品安全问题，深入开展食品安全专项整治， 把整治与建设、打劣与扶优结合起来，努力提高我国食品安 全的保障水平。 （二） 工作重点：以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、 豆制品、水产品为重点品种，以广大农村为重点区域，重点 抓好食品源头污染治理、 生产加工、流通以及消费四个环节， 严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行 为。 二、 工作原则与主要目标 继续按照 “全国统一领导，地方政府负责，部门指导 协调，各方联合行动” 的工作格局和“标本兼治，着力治 本”的方针，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导, 整合执法力虽，下移监管重心，强化地方政府责任，加大打 击力度，努力使全国食品安全状况有明显改观。 通过食品安全专项整治，使生产、销售假冒伪劣和有毒 有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时 查处，市场经营秩序有所好转，监管水平有所提高，人民群 众食品消费安全感增强。具体目标为：3 7个城市蔬菜农药 残留平均超标率下降3—5个白分点；16个城市畜产品 “瘦肉精”平均检出率下降1个白分点；10大类大中型食 品生产企业获生产许可证的力争达到90%; 500个食品 商场（超市）的散装食品经营行为得到规范；市 （地级） 以上大型市场、超市进货索票索证率达9 0%以上；省会城 市和计划单列市至少建立1个食品绿色市场；大中城市基本 实现5类食品安全准入上市；3 7个城市学校食堂、餐饮业 虽化分级达到9 0%以上；注水肉和病害肉现象得到全面遏 制；面粉、肉类、儿童食品加工企业基本消除滥用食品添加 剂行为；稳步推进食品安全信用体系建设试点工作。 三、主要任务与具体措施 （一）整治食品源头污染。加强农业投入品的监管，开 展农业生产资料打假，加大对种植业产品农药残留超标、畜 产品违禁药物滥用和兽药残留超标、水产品药物残留超标的 整治。定期发布全国大中城市蔬菜农药残留例行监测结果。 对例行监测不合格率较高的城市和所在省的农产品安全进 行跟踪督导。加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工 食品行为的整治。 （二） 整治食品生产加工环节。加强农产品标准化生产 示范区、无公害农产品生产示范基地、 养殖小区、示范农场、 出口产品生产基地的建设，推进产地环境污染监控工作。严 格审查和发放许可证，加强食品生产加工环节监管。以查处 食品生产过程中使用非食用原料、病死畜禽、回收的过期食 品等违法行为为重点，加强对调味品、米面制品、食用油、 肉及肉制品、乳制品、保健食品等食品生产企业的监管，并 强化食品生产环节的日常监督和检查。清理整顿已获得卫生 许可证的食品生产企业，对不符合卫生条件的企业要吊销或 收回卫生许可证。审查肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷 冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品1 。类企业生产条件，不具备条件的企业不发给食品生产许可 证。对生产集中地和产品质虽不稳定的企业要加大监督抽查 力度。对不合格的产品要坚决曝光，问题严重的要立即责令 停止产销，多次抽查不合格、不具备生产条件的要吊销相关 证照，退出市场。加强生猪屠宰管理，整顿和规范肉品流通 秩序，积极推进牛、半、家禽的定点集中屠宰工作，严厉查 处和打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为。 （三） 整治食品流通环节。督促经营企业落实食品进货 查验制度，把好市场准入关。强化对重点食品定期质虽监督 抽查和强制检验。组织、协调并逐步整合检验检测资源，发 挥各类检验检测机构作用。对在市场抽查和检验中发现的影 响或危及人体健康的不合格食品，在坚决清除出市场的同时, 要查清其生产源头、进货渠道和销售场所，追根溯源，一查 到底。强化食品进出口的监管力度，进一步加强对入境动植 物及食品的检验检疫。要教育和督促企业对已销售的不安全 食品主动召回，及时消除隐患。督促和指导食品经营企业建 立健全质虽追溯、封存报告、依法销毁和重要大宗食品安全 购销档案等制度，积极探索农产品产地编码和标签追溯的质 虽监控模式，推广食品产销场厂挂钩、场地挂钩、连锁经营 和物流配送等有效经营方式。鼓励各类市场主办者与其承包、 租赁摊位、柜台经营者之间以及食品批发商和经销商之间签 订食品安全保障协议。