2020年新版应急物流管理模式.docxVIP

自然灾害应急物流管理模式完善 针对我国应急物流的发展情况和现阶段存在的问题， 我国应该将 我国现有的应急物流管理模式完善成为一个由政府主导与第三方物 流合作、有强大的信息平台支撑、有统一规划、统一指挥、全民参与 的管理模式，整个应急物流体系的构成包括应急物流指挥中心、 应急 物流信息支撑平台、应急物流储备中心、应急物流运输中心和应急物 流配送中心等功能（如图1所示 应急物流指挥中心 在这种模式条件子下，没有自然灾害发生的时，应急物资供应商将应 急物资直接储备在应急物资的储备中心， 当灾害发生时，应急物资将 直接通过运输中心送往应急物资的配送中心， 并通过配送中心直接发 放给灾区民众，减少了中间环节时间和成本上的浪费。同时，应急物 资供应商和社会救济物资捐助组织、及其它社会组织、个人还可以通 过社会专业物流机构将救灾物资直接送往灾区配送中心， 并通过配送 中心将救灾物资发放给灾区民众， 减少了救助物资物流环节，使救急 物资能够有效快速的到达急需的地区，保证自然灾害发生期间的物资 供应，达到自然灾害应急物流的应急目的， 提高自然灾害应急物流的 效率。而自然灾害应急物流系统中所有的功能部门将通过应急物流信 息支撑平台获取相关的救灾信息，由政府主导的应急物流指挥中心也 主要通过应急物流信息支撑平台指挥各功能体的行动，实现合理有序 地调配救灾资源的目的，应对突发灾害对各种物资需求。 （一） 进一步完善应急物流预案体系 制定科学完善的应急物流预案，是确保在应对自然灾害时应急物 流快速反应、果断处置、有效保障的基础。 首先，应急物流预案的 内容需要更科学、合理和可行。 其次，应急物流预案体系的建立需 要研究历史上曾经发生过的自然灾害事件， 同时对比其他国家的应急 物流预案，分门别类地归纳出灾害发生特点（包括灾害发生区域、灾 害发生的时间规律，等等），然后再设置预案。第三，应急物流预案 也要区分特别重大、重大、较大和一般等不同级别，区分国家、地区、 行业、社区等不同系统，并考虑不同地域、环境、条件、背景以及不 同的物流方式，分级分类论证制定适用的应急物流预案， 以减少应急 物流的无序性。 （二） 构建应急物流风险预警管理体系。 应急物流的组织和运作过程中，由于灾害情境的复杂性和灾害演 变的不确定性，加上应急物流管理体系中各环节、 各流程存在大量管 理失误、管理缺陷、管理错误行为等，内外风险因素叠加、耦合，又