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企业组织结构设计探讨 一、组织结构的基本概念 （一）组织结构的定义：组织为了协调及控制成员的活动，以实现组织目标而创设的结构体系。古典的组织理论是静态的，它主要研究组织结构本身的设计。但一个组织能否实现精简效能，单有一个良好的结构设计是不够的，还须有一套系统的运行制度和方法，才能保证原定的组织结构得到顺利实现。因此，现代的组织理论是动态的，它全面包括了组织结构本身的设计及结构运行体系（包括制度）设计两个方面。 （二）构成组织结构的三项要素： 1、复杂化：代表组织内部分工粗细的程度，包含了三种分化程度： 水平分化——指同层级部门的细分程度。组织需要拥有专业和技能的人才种类越多，则其内部同层级部门就越多，水平分化程度也就越高，这样的组织很容易产生协调上的问题。 垂直分化——指组织内层级的深度。从高级管理阶层到低级员工之间存在的层级越多，组织就越复杂，这种组织在沟通时很容易产生误解。此外，垂直分化程度高的组织内，管理者之间的决策会较难协调。 空间分化——指组织设置或人员在地理上的分散程度。当空间分化程度越高时，沟通、协调及控制都较难，所以组织会越复杂。 2、正式化：指组织中工作被标准化的程度。组织中正式化程度越高，则员工自主的余地越少。反之，则员工对自己的工作就有较大的自由处理空间。不同的组织，正式化程度会各自不同；不同部门或不同职务，其正式化程度也会有所不同。 3、集权化：指组织中决策权集中的程度。通常高层管理者在决策时很少参考低层员工的意见，这种组织就比较集权；反之，低层员工的意见能成为决策参考，或低层员工也有权做某些决策，则就是一个较分权的组织。 （三）组织结构的形式： 管理者有多种方式来搭配组织复杂化、正式化及集权化这三个结构要素，而任何组织结构都可归类为机械式或有机式结构。 1、机械式结构：具有高度复杂化、正式化与集权化的结构。特点是高度复杂化（特别是水平分化），高度正式化，有限的资讯网路（沟通多是由上往下），以及低层员工很少能参与决策。典型的机械式结构是以严密的金字塔型组织为代表。 　　机械式结构较严密，依赖职权及界定明确的层级来协调组织活动。 2、有机式结构：是复杂化及正式化程度低，资讯网路通畅（除了向下外，还可向上或横向沟通），允许较多员工参与决策。 　　有机式结构较具弹性与适应力，籍由频繁的沟通来协调组织活动。 （四）影响组织结构的因素： 1、策略 组织结构是用以协助组织达成目标的方法，既然组织目标是来自其策略，所以策略与结构的关系自然十分密切。一般而言，组织结构随着策略而确定，也随着策略的改变而改变。可以说，策略决定结构。 现代策略——结构学说：组织策略的改变将会使结构随之变动，目前大多以创新、低成本、模仿这三个构面来衡量公司策略，再找出最能与策略配合的组织结构。 （1）创新策略：强调引入新产品或劳务的策略。 （2）低成本策略：强调严密控制成本，减少不必要的创新或行销费用，以及低价的策略。 （3）模仿策略：当新产品或新市场有利可期时，公司才会进入的策略。 下表显示了各种策略需要不同的结构来配合。创新需要有弹性之有机式结构；追求低成本的则需要有效率而又稳定的机械式结构；模仿者则两者都需要，机械式结构有助于控制及降低目前活动的成本，但当公司进入新领域时，也需要有机式结构的帮助。 现代策略——结构学说： 2、组织规模。 组织规模是指组织中员工的人数，其对组织结构存在着必然的影响力。 当组织雇佣的员工增加时，就会以专业分工的方式，来提高经济效益，结果加深水平分化的程度。聚集相关人才，虽可提高各部门之内部绩效，但各部门各自为政，又将损害部门之间的关系。因此，管理者只好加深垂直分化，以协调部门间的活动。而组织规模的日渐庞大，同时也会加深空间分化的程度。加深这三种分化，无疑将提高组织复杂化程度，这将削弱管理者直接监督组织活动的能力，因此，只好利用正式的规则及处理程序来弥补人员控制的不足，而会进一步加深组织正式化程度；最后，由于高层管理人员脱离作业层，无法再像以往可以迅速做出决策，只好舍集权而分权。从上述推论中不难看出规模的改变，会导致组织结构的改变。 3、技术。是指组织将投入转换为产出的过程，其也是决定组织结构的一大因素。这里讲的技术含义比较广泛，不仅包括设备、生产工艺，而且包括人的知识和技能。 4、外在环境。是指存在于组织以外，但足以影响组织绩效的机构及势力。组织的外部环境越是复杂和多变，则组织设计就越要强调适应性，其中包括增加组织结构的柔性。 5、权力与控制 策略、规模、技术与外在环境加在一起，也只能解释组织结构之所以不同的50%～60%。越来越多的研究显示，权力与控制可以解释其余大部分的原因。如同一个行业内的不同组织，所面对的内外环境比较接近，但为何有五花八门的组织结构，除了前面的4个原因外，关键是组织的掌权者多会选择方