地质调查作业突发事件总体应急专题预案.doc

地质调查作业突发事件总体应急预案 目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u 1.总则 7 1.1 编制目标 7 1.2 编制依据 7 1.3 适用范围 7 1.4 分类分级 7 1.5 工作标准 8 1.6 应急预案体系 8 2.组织体系 8 2.1 领导机构 8 2.2 办事机构 9 2.3 教授组 9 2.4 应急机构 9 3.运行机制 10 3.1 估计和预警 10 3.2 应急处理 10 3.3 善后处理和调查评定 12 3.4 信息汇报 12 4.应急保障 12 4.1 人员保障 13 4.2 财力保障 13 4.3 物资保障 13 4.4 交通运输保障 13 4.5 医疗卫生保障 13 4.6 通信信息保障 13 5.监督管理 14 5.1 预案演练 14 5.2 宣传和培训 14 5.3 责任和奖惩 14 6.附则 14 6.1 预案管理 14 7.附件 15 1 总则 1.1 编制目标 建立健全应急保障救援机制，提升地质调查作业应抢救援能力，保障作业人员安全，最大程度地降低事故损失，保障地质调查工作顺利进行。 1.2 编制依据 依据《中国安全生产法》、《国务院相关全方面加强应急管理工作意见》、《地质勘探安全规程（AQ20XX-20XX）》等相关法律法规制订本预案。 1.3 适用范围 本预案适适用于中国地质调查局（以下简称地调局）地质调查项目作业过程中突发事件紧抢救援。 本预案指导地质调查项目负担单位地质调查作业突发事件应对工作。 本预案所称突发事件，是指陆地、海洋、航空地质调查作业过程中造成或可能造成人员伤亡、财产损失等紧急事件。 1.4 分类分级 1.4.1 分类 依据突发事件性质和机理，地质调查作业突发事件分为陆地地质调查作业突发事件、海洋地质调查作业突发事件和航空地质调查作业突发事件。 1.4.2 分级 根据各级应急机构应对突发事件处理能力，地质调查作业突发事件应抢救援分为三级： Ⅰ级（重大）:项目负担单位、野外工作站和项目组没有能力处理，需由地调局应急机构组织实施重大应抢救援。 = 2 \* ROMAN II级（较大）:项目组没有能力处理，需由项目负担单位或野外工作站组织实施较大应抢救援。 Ⅲ级（通常）：项目组本身能够处理通常性应抢救援。 1.5 工作标准 （1）以人为本，预防为主。 （2）统一领导，分级负责。 （3）反应快速，科学高效。 1.6 应急预案体系 地质调查作业突发事件应急预案体系包含：地质调查作业突发事件总体应急预案、陆地地质调查作业突发事件应急预案、海洋地质调查作业突发事件应急预案、航空地质调查作业突发事件应急预案，和各项目负担单位制订相关地质调查作业突发事件应急预案。 2 组织体系 2.1 领导机构 地调局安全生产委员会是组织实施地质调查作业应抢救援工作领导机构。关键负责建立健全应急预案体系和应抢救援机构；研究和布署地质调查作业重大突发事件应抢救援指挥工作；同意Ⅰ级应急响应开启和关闭；组建Ⅰ级应急响应现场应抢救援指挥机构；协调救援力量组织实施Ⅰ级应抢救援工作；督促、指导Ⅱ级、Ⅲ级应急机构工作；依法上报安全生产重大突发事件。 地质调查项目负担单位及地调局直属单位应抢救援工作领导机构负担对应领导职责。 2.2 办事机构 地调局安全生产委员会办公室是地质调查作业应抢救援工作办事机构。关键负责组织编制、修订地质调查作业突发事件应抢救援预案；组建应急教授组；负责应急值守、信息汇总和综合协调工作；负责接收和办理向领导机构报送紧急关键事项；督促落实领导机构相关决定事项和指示、指示精神；负责重大突发事件估计预警、应急演练、应急处理、调查评定、信息汇报、应急保障和宣传培训等。 地质调查项目负担单位及地调局直属单位应抢救援工作办事机构负担对应工作职责。 2.3 教授组 各级应急机构应建立健全各类专业人才库，依据实际需要聘用相关教授组成应急工作教授组，为应急机构提供决议提议，必需时参与应急处理工作。 2.4 应急机构 地质调查作业突发事件应急机构分为三级： 一级：中国地质调查局； 二级：地质调查项目负担单位和野外工作站； 三级：野外地质调查项目组。 3 运行机制 项目负担单位应建立应对地质调查作业突发事件估计预警、应急处理、调查评定、信息汇报等机制，提升应急处理能力和指挥水平。 地质调查作业突发事件应急工作步骤图见附件。 3.1 估计和预警 地质调查项目负担单位要针对可能发生地质调查作业突发事件，完善估计预警机制。定时开展风险分析，做到早估计、早发觉、早汇报、早处理。 3.2 应急处理 3.2.1 突发