安全模式化管理基础手册.doc

安全生产概述 交通建设工程安全生产管理是交通建设工程生产、管理单位根据相关安全法律、法规为预防交通建设工程在施工过程中发生安全事故而建立安全管理系统，包含计划、组织、协调和控制等糸列活动。国务院巜建设工程安全生产管理条例》又将和建设工程相关各方、包含工程安全责任和义务进行了划定。作为负责交通建设工程安全监理工作监理工程师怎样在巜建设工程安全生产管理条例》要求责任范围内覆行好监理职责，是至关关键。 5、1、1安全生产方针 中国安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理。”强调在生产过程中要做好预警、预防工作，尽可能将事故消亡在萌芽状态之中。 “安全第一” 是标准和目标，就是在生产过程中把安全放在第一关键位置上，切实保护劳动者生命安全和身体健康。 “预防为主” 是手段和基础路径。预防为主，就是要把安全生产工作控制前移，超前防范，建立预教、估计、预想、预报、预警、预防递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全情况，预防安全事故。 “综合治理” 是落实安全生产方针政策、法律、法规最有效手段。综合治理，就是要自觉遵守安全生规律，正视安全生产工作长久性、艰巨性手和复杂性，抓住安全生产工作中关键矛盾和关键步骤，综合利用经济、法律、行政、技术等手段，人管法治、技防多管齐下，并充足发挥社会、职员、舆论监督作用，采取综合方法有效地处理安全生产领域问题。 5、l、2安全生产管理标准 1、管生产必需管安全 2、目标管理 3、预防为主 4、动态安全管理 5、安全含有否决权 6、事故处理“四不放过” 7全员参与 5、1、3安全生产管理体制 目前中国安全生产管理体制是“企业负责，行业管理、国家监察和群众监督、劳动者遵守纪律。”包含全部工程监理单位在内，必需立即建立健全项目监理机构内部“安全生产 监理领导机构，”而且确保正常管控体系日常运作。 5、1、4建设工程安全生产法律、法规体系 建设工程安全生产法律、法规体系，是指国家、地方政府或行业管理部门为改善劳动条件，实现建设工程安全生产，保护劳动者在施工生产过程中安全和健康而制订多种法律、法 规、规章制度和规范性文件总称。 简明介绍以下 1、建设工程安全生产法规 2、建设工程安全生产行政法规 3、建设工程安全生产部门规章 4、地方性安全生产法规 5、地方性安全生产行政法规 6、地方性部门规章 7、建设工程技术标准（规范、规程） 5、l、5安全事故致因理论 人不安全行为和物不安全状态是产生事故直接原因，只要能够消除人不安全行为和物不安全状态，能够预防约98﹪事故。 5、1、6安全事故分级 1、巜生产安全事故汇报和调查处理条例》中明确要求：第三条，依据生产安全事故造成人员伤亡或直接经济损失，事故通常分为以下等级： 1）、特大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包含急性工业中毒），或l亿元以上直接经济损失事故； 2）、重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损事故； 3）、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或l00O万元以上5000万元以下直接经济损失事故； 4）、通常事故，是指造成3人以下死亡，或l0人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失事故； 2、巜公路工程质量事故等级划分和汇报制度》中明确要求 公路工程质量事故分质量问题、通常质量事故及重大质量事故三类。 含有下列条件为质量问题； 1、质量较差、造成直接经济损失、包含修复费用在20万元以下。 含有下列条件为通常质量事故： 1、质量低劣或达不到合格标准，需要加固补强，直接经济损失、包含修复费用在20万至300万元之间事故。 通常质量事故分三个等级 一级通常质量事故：直接经济损失在150万至300万元之间； 二级通常质量事故：直接经济损失在50万至150万元之间； 三级通常质量事故：直接经济损失在20万至50万元之间； 含有下列条件之一者为重大质量事故，因为责任过失造成工程坍毁、报废和造成人身伤亡或重大经济损失 含有下列条件之一者为一级重大质量事故； 1、死亡30人以上 2、直接经济损失1000万元以上； 3、特大型桥梁主体结构垮塌。 含有下列条件之一者为二级重大质量事故；、 1、死亡l0人以上，29人以下； 2直接经济损失500万元以上，不满1000万元； 3、大型桥梁主体結构垮塌。 含有下列条件之一者为三级重大质量事故： 1、死亡1人以上，9人以下； 2、直接经济损失300万元以上，不满500万元； 3、中小型桥梁主体结构垮塌。 5、l、7安全生产管理相关制度 l、安全生产许可证制度 2、安全生产责任制度 3、安全生产教育培训制度 4、安全生产费用保障制度 5、安全生产管理机构和专职人员制度 6、特种作业人员持证上岗制度