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信访局开展“一推行四公开”活动经验材料 随着经济社会加速转型，信访工作面临一系列新 难题、新困惑和新现象，为准确把握信访工作的新特 点、新规律和新动向，从源头预防和减少信访问题， 促进社会稳定和谐，推动率先发展，去年以来，我们 按照中央和省委、省政府要求，认真贯彻落实“宁波 会议”精神，创新工作理念，拓宽工作领域，扎实开 展了 “一推行四公开” ”活动，由各级领导接访转变 为广大干部下访，主动服务群众、真心融入群众，形 成了干部全参与、走访全覆盖、责任全落实、服务全 优化的良好格局，赢得人民群众的广泛赞誉。上半年, 全市各级领导干部入户走访群众万人次，化解矛盾纠 纷31826起，化解信访积案790余件，信访总量批次 人次分别同比下降 唏日17%呈现出上访批次减少、上 访情绪缓和、上访诉求变化、干群关系融洽、社会大 局稳定的大好局面，为全市经济社会率先发展提供了 良好环境和坚强保障。 一、坚持全面常态下访，解决了 “找得到人”的 问题 在"一推行四公开"活动中，我们着力建立健全 接访下访的常态、长效机制，确保群众能找到想找的 人，说出想说的话。一是搭建全覆盖平台。出台了 ＜〈关 于建立“一推行四公开”制度进一步密切联系群众的 意见》，在市县建立群众工作领导小组及办公室，在 乡镇建立群众工作办，在村建立群众工作站，构建横 向到边、纵向到底的四级群众工作络，实现了全市174 个乡镇、街道和1850个村、社区群众工作机构全覆盖。 二是畅通常联系渠道。在市、县媒体公开了 6000多名 各级干部的办公电话、常用手机和办公地点等信息， 集中公布市、县两级党委、政府的值班电话以及水电 气等18个市民服务电话，向人民群众发放"信访一~ 通” 260多万张，实现了 “全天候”、“零距离”接 待群众。三是强化长下访责任。对干部联点驻村一定 三年，实施痕迹化管理，坚持“周督查、月调度、季 讲评、年考核”。同时，开通联点驻村监督热线及电 子邮箱，由纪委、“两办”督查室、群工办随时抽查 干部下访和处理群众来电、来访工作，以制度保障接 访下访的长效性。 二、坚持优化服务接访，解决了 “办得好事”的 问题 坚持抓好领导干部接访下访的基础性、根本性、 本源性工作，变稳控群众为服务群众，变事后处访为 事前息访，变个案调解为集中解决。一是改善公共服 务，减少信访增量。定期分析信访问题，主动呼应群 众诉求，从前移服务平台、延伸服务触角、优化办事 程序、精简办事环节入手，围绕交通秩序、公共安全、 窗口服务、民生权益、市容环境等重点领域，着力"治 堵”、“治安”、“治差”、“治难”、“治脏”， 解决群众教育、医疗、就业、出行方面的等问题，提 高基层公共服务水平，有效地防止信访问题发生。二 是推行代办服务，减少信访总量。在各级群工站设立 代办服务点、明确专门代办人员，按照“便民、公开、 依法、高效”和“只要群众授权就代，只要群众方便 就办”的原则，实行“一条龙”全程代理，限时办结 群众所需的服务事项。至目前，全市各级领导干部已 累计代理服务事项28311件，办结23677件，以往群 众要跑若干个来回才能解决的问题，现在大多不出村、 不出社区就能办好。三是提供个性服务，减少信访存 量。在接访下访过程，各级领导干部带着感情、带着 责任、带着关怀下访，针对困难家庭、困难人员的现 实需求提供特定服务，针对信访户的实际困难提供人 文关怀，针对残疾人、下岗人员、空巢老人、留守儿 童、刑释人员等特殊群体的特殊情况提供爱心服务。 今年以来，全市累计帮扶困难群众6000余户2万余人, 资助和救助困难学生和留守儿童万余人次，启动帮扶 建设项目128个，落实帮扶资金4366万元，让困难群 众在实打实的服务中，切实感受到党的温暖和社会的 关怀。 三、坚持联调联动处访，解决了 “解得了难”的 问题 为确保领导干部接访处访和解决具体问题的有效 性，创新了 “一健三联”的工作模式，定期召开联席 会议，协调解决重大事项，统筹研究推进措施，交流 共享成功经验，形成了相互联动、齐抓共管的良好局 面。一是联受理群众信访热点问题。建立了市、县、 乡、村四级受理群众信访问题的工作平台和访情日报 制度，完善来访、来信、来电和电子邮件等多种信访 手段和措施，形成了一个全方位、广角度、多途径受 理群众信访问题的立体络。二是联调解决群众诉求难 点问题。充分发挥联席会议协调和督办作用，加强对 重大疑难信访问题的联合挂牌督办；加强联合接访中 心建设，推动信访工作和人民调解、行政调解、司法 调解的协同联动，实现来访群众“一站式接待”，矛 盾纠纷“一体化调处”，群众利益“一揽子解决”。 三是联合办理信访积案焦点问题。针对时间跨度长、 处理难度大和案情复杂、久拖未决的信访积案，各级 干部在联点驻村的过程中，以“三清楚”、“三明确