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;;;目录;第一部分:研究背景;;在许多方面它仍旧可能是形成高标准自贸区的门槛。中国的知识产权保护标准与 CPTPP
标准尚有距离,但差距并不远。目前是中国加入 CPTPP 的“窗口期”,加速国内自身知识 产权标准的更新迭代,有助于中国加入 CPTPP,实现在自由贸易水平上的进步,以及加速 中国融入区域经济一体化的进程。这对于中国就对当前全球化趋势出现波折、自由贸易可 能出现倒退的世界经济政治动荡局面,有着重大积极意义。
本调查报告将着眼于对中国知识产权发展历程、现状,通过对比分析中国知识产权保 护机制和相关法律法规,以及对比中国知识产权保护标准与国际通行标准之间的不同,从
知识产权保护的角度出发判断中国加入 CPTPP 的可能性以及需要改善的空间。;第二部分:观察维度和方法;(一)文献研究;基建模式知识产权保护。上述众位专家所给出的见解对本次研究起到了重要的参考意义,
为建言献策夯实了基础。;外资本和技术以及产品进入中国,知识产权概念随之引入。1979 年 7 月 7 日中美两国签
署《中美贸易关系协定》,明确“缔约双方统一在互惠基础上,相互给予对方自然人或法 人专利权、商标权及著作权的保护”。至此中国专利权、商标权和著作权制度开始起步。
41980 年中国加入国际知识产权组织,1982 年制定《商标法》,1985 年制定《专利法》,
1990 年制定《著作权法》法。这三部法律在制定后分别经过二到四次的修订,为中国的 知识产权保护提供了有效的法律依据。
此外,在改革开放后,中国加入了大量国际知识产权保护的公约,建立起了门类较为 齐全的知识产权法律法规。2019 年 11 月国家知识产权局副局长甘绍宁在新闻发布会上表 示:目前中国已经基本形成了知识产权“严保护”的法律制度体系。5
在知识产权保护的执行方面,形成了独特的行政管理和民事诉讼的知识产权纠纷“双
轨制”解决机制,法律体系正在获得不断的完善。中国在加入 WIPO 的当年,中国专利局 成立,1998 年更名为中国国家知识产权局,并成为国务院直属机构。1993 年北京中级人 民法院率先建立知识产权审判庭。2014 年,在北京、上海和广州先后成立了知识产权法 院,2018 年最高人民法院设立知识产权法庭,进一步提高了人民法院的司法水平。2018 年国家知识产权局重组,知识产权行政管理职能扩大,知识产权行政管理的标准化获得加 强。
经过多年的发展,中国的知识产权保护状况得到了极大的改善。随着中国自身经济实
力的增强,专利申请逐日增加。2015 年中国实现了专利申请量和有效专利拥有量“双百 万”突破,6并为中国在 2019 年超过美国成为 PCT 专利申请第一大国奠定了基础。;国际注册马德里协定》、《保护文学和艺术作品的伯尔尼公约》以及《保护表演者、录音制
品制作者和广播组织罗马公约》等。在第二阶段,中国以向国际标准看齐,通过加入世界
贸易组织(WTO)和 TRIPs,用高水平的国际知识产权规则倒逼国内知识产权保护制度的 升级换代。第三阶段是在 2008 年之后,随着中国的专利申请量逐日增加,以及中国工商 业的更新换代,中国的知识产权保护进入到了一个新的高度。在数字经济发展下,新的业 态和模式催生了知识产权保护的许多新问题,中国的实践提供了大量的解决方案,并逐渐 成为国际知识产权保护规则的主要制定者之一。但是在同时,中国也在努力寻求与国际知 识产权体系的全面对接。2019 年国家知识产权局表示,正在就加入《工业品外观设计国 际注册海牙协定》与 WIPO 进行磋商。
在中国不断寻求提高与国际接轨程度时,知识产权也愈来愈成为中国对外贸易和投资
的壁垒。自从进入 2010 年代以来,随着中美贸易关系的变化,美国在贸易谈判中不断提 高知识产权保护标准,以此巩固其在品牌和技术上的优势,继续维持其产品的溢价优势。 这一做法十分清楚地体现在美国参与的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)自贸区谈判当中。 美国为该自贸区的知识产权保护设立了极高的门槛,其中包括对著作权更长的保护期限、 对药品未披露数据 5 年独占的专有权利等领域。这对于中国的著作权保护和仿制药研发制 造了很高的障碍。2017 年特朗普入主白宫后的第二天即宣布美国退出 TPP。在日本极力推 动下,TPP 改名为《全面和进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),并在 2019 年 1 月 1 日 生效。CPTPP 删除了 TPP 当中一些美国力推的知识产权保护条款,保护标准有所降低,但 其水平仍然远超 WTO 的 TRIPs 条款。中国如果加入 CPTPP,在知识产权条例上的对接难度 不如 TPP 那么大,但是还需要对国内的相关法律法规做出一定修改,才能实现兼容。;景下,线上教育以及线上办公获得了空前发展。随着 5G 网络建设在中国逐
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