工商行政管理新规制度实证分析.doc

工商行政管理制度实证分析 ——以在电子商务中信用监管机制为例 市场经济是契约经济，信用是一切经济活动基础；而到了互联网时代，网络经济是信用经济，信用几乎是电子商务灵魂。不道德行为在电子商务中泛滥，其中一个很关键原因是缺乏规范信用机制。电子商务因为其显著距离性、风险性和不确定性而引发了一系列诚信问题，严重地阻碍了网络经济健康发展。根据国务院20XX年出台《国家工商行政管理总局关键职责内设机构和人员编制要求》，工商总局增加了网络商品交易及相关服务行为监管职责。电子商务是网络经济关键组成部分，也是工商总局“新三定”方案中新增监管职责“网络商品交易和服务”中最活跃领域。本文试着目前电子商务领域信用现实状况来分析目前工商部门在电子商务监管实践信用监管机制建设。 一、中国电子商务发展现实状况 多年来，中国电子商务展现井喷式飞速增加，IDC（中国）研究企业汇报显示,20XX年中国电子商务总体交易规模达成19510亿元人民币,比20XX年16078亿增加20％以上。其中,面向个人消费者电子商务交易额增加约为30％。这和20XX年不景气宏观经济形势和低落市场信心形成了鲜明对比。和电子商务规模不停扩大相呼应,中国网商数量和规模也在不停发展壮大。依据《20XX中国网商研究汇报》,中国连续利用电子商务方法从事商务活动个人已经从20XX年400万发展到20XX年底靠近5000万，估计20XX年将抵达1亿。20XX年仅淘宝网整年交易额就突破1000亿元。在电子商务这种模式正在逐步地被大家接收和使用同时，信用缺失一直是电子商务发展过程中没有得到有效处理最根本问题之一。据中国消费者协会统计，相关网上交易投诉已成为十大消费投诉之一，其中，相关产品质量、售后服务投诉占30．2％。 二、中国电子商务领域信用现实状况分析 目前中国电子商务关键类型有三种，即商业机构对商业机构（Business To Business）、商业机构对消费者（Business To Consumer）和个人对个人（Consumer To Consumer），通常简称为B2B、B2C和C2C，这三种交易类型目前基础集中于阿里巴巴、淘宝、易趣等大型商务网站。在中国，电子商务B2B模式交易用户数量即使只有3．8％，但交易金额却占了97．2％；C2C模式即使交易金额只占了1．9％，但交易用户数量占了56％ 具体在B2C、C2C、B2B电子商务中，诚信情况还是有差异。 （一）B2C电子商务：B2C模式是中国最早产生电子商务模式，以8848网上商城正式运行为标志。B2C即企业经过互联网为消费者提供一个新型购物环境——网上商店，消费者经过网络在网上购物、在网上支付。因为这种模式节省了用户和企业时间和空间，大大提升了交易效率，尤其对于工作忙碌上班族，这种模式能够为其节省宝贵时间。消费者通常会选择自己熟悉，著名度较高网站购物。当当网和卓越网图书，PPG和凡客男装，京东商城和新蛋网IT数码，红孩子母婴用具等这么在细分领域品牌网站不停涌现，一定程度上对交易诚信起到了主动作用。这些诚信商务平台交易额连年放大，保持了健康稳定发展。第三方支付平台经过给商户平台及其用户提供在线支付服务，成功地处理商家、消费者、银行之间纠纷，保护了各方利益，为电子商务发展起到了很大作用。这种模式已被同行业广泛采纳。B2C交易趋于成熟，即使存在部分商家欺诈消费者情况，但百分比不大。 （二）C2C电子商务：C2C这种模式产生以1998年易趣成立为标志，现在采取C2C模式关键有淘宝、易趣、拍拍等企业。现在C2C电子商务企业采取运作模式是经过为买卖双方搭建拍卖平台，按百分比收取交易费用，或提供平台方便个人在上面开店铺，以会员制方法收费。C2C电子商务难点是，在买卖双方缺乏信任前提下，要完成交易，极难找到一个信任“支点”。对于买卖双方身份认证，淘宝等平台采取是电话认证，手机认证、华夏认证、电子营业执照认证等多个方法，网站也采取双方评价手段对发生交易行为进行信用评价。在付款模式上，现在淘宝、易趣等网站采取是支付宝、安付通等第三方中介这种以担保为关键付款模式，这些方法一定程度上促进了C2C业务发展，但这种模式设计起点就是相互不信任，因为造成了资金流和物流之间不一样时、甚至较长时间割裂，所以减缓了电子商务交易效率。C2C是现在一般网民参与最多网上交易模式，现在采取第三方中介这种信用方法是最直接、最有效，不过这种方法因为第三方只是充当中介，无法充当裁判，一旦交易双方发生纠纷，网站平台往往无法分清买卖双方谁是谁非。C2C交易产生消费纠纷占电子商务消费纠纷绝对多数。 （三）B2B电子商务：中国B2B电子商务基础上还停留在供求信息交互阶段，只有为数不多大型企业成功建立了本身B2B采购或销售平台，