嵊州市教育事业财务会计管理新规制度修订.doc

嵊州市教育事业财务会计管理制度（修订） 嵊州市教育体育局 二○○七年七月 第一章 总 则 为规范教育事业财务会计行为，加强财务管理和会计核实基础，提升资金使用效益，促进教育事业发展，依据上级相关法律、法规，结合本市教育事业实际情况，制订本制度。 学校（单位）行政责任人领导财会机构及相关人员实施相关法律、法规，确保会计资料正当、真实、正确、完整，保障会计人员职权不受侵犯。任何人不得对依法推行职责、抵制违规行为会计人员实施打击报复。 教育事业财务管理基础标准是：落实实施国家相关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学方针；正确处理事业发展需要和资金供给关系，社会效益和资金使用效益关系，国家、集体、个人三者利益关系。 财会机构、会计人员必需遵遵法律、法规，照章办理会计事务，进行会计核实，实施会计监督。 教育事业财务管理关键任务是：合理编制学校（单位）预算；依法多渠道筹集事业资金；加强会计核实基础，提升资金使用效益；加强资产管理，预防国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定时进行财务分析，如实反应学校（单位）财务情况。 学校（单位）应依据国家财务会计制度和上级相关要求，制订、落实符合本单位实际财务管理制度。 学校（单位）财会业务工作，除接收上级教育行政部门指导和监督外，还必需接收财政、审计部门等相关部门指导和监督。 学校（单位）领导人对本单位财务会计工作负有领导责任。 财会岗位 市属学校（单位）、镇乡(街道)学校实施“统一领导，统一管理”财务管理体制，学校（单位）财务活动在行政责任人领导下，由财会机构统一管理。各学校只设报账员，在校长（园长）领导下管理学校财务活动，统一向核实中心报账。 财会机构依据工作职责，可设会计、出纳等工作岗位。会计、出纳两岗不准一人兼任。会计和出纳人员必需含有会计从业资格证书，持证上岗。 市属学校（单位）、镇乡（街道）各学校会计应保持相对稳定，不得随意调动和撤换，确需任免和调动，应经市教育体育局同意。 学校（单位）任用会计人员应该实施回避制度。 学校（单位）领导人近亲不得担任本单位会计机构责任人、会计主管人员。会计机构责任人、会计主管人员近亲不得在本单位会计机构中担任出纳工作。 需要回避近亲为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和配偶亲关系。 学校（单位）校办产业、勤工俭学项目标财务会计活动，由学校财会机构统一领导。 各校（单位）应从有利于完善内部控制制度，加强财务管理实际出发，分清职责，严明纪律，建立会计人员岗位责任制，以确保会计工作依法、有序地进行。 财会人员应该熟悉国家相关法律、法规、规章和国家统一会计制度，遵守会计职业道德，含有必需专业知识和专业技能，持有财政部门核发《会计从业资格证书》，并含有一定计算机操作能力。 会计人员应该根据国家要求参与相关业务培训，刻苦钻研业务技术，主动参与专业技术职称考试和相关进修培训，努力加强本身建设，不停提升业务素质和管理水平。各学校（单位）应该合理安排会计人员业务学习，确保会计人员每十二个月有一定时间用于学习和参与培训。 对于认真实施法律、法规，忠于职守，成绩显著会计人员，应给精神和物质奖励。 会计岗位职责和操作规程 认真实施财务会计制度，根据《会计法》和相关要求，做好单位经费收支核实、发票凭证审核、整理、归类和汇总，登记相关收支辅助帐，做到手续完备、内容真实、数据正确、账目清楚、结报立即。对违反国家财经纪律、财务会计制度要求收支，应该阻止和纠正；阻止和纠正无效时，应该向行政领导人提出书面意见请求处理；对严重违反国家利益和社会公众利益财务收支，应该向市教育体育局或审计等相关部门汇报。 帮助行政领导人制订、实施会计人员内部岗位责任制和稽核制度，按财务制度要求，常常检验各岗位核实工作。参与拟订、编制、实施学校（单位）综合预算收支计划，分清资金渠道，加强资金管理。定时检验、分析预算实施情况，组织单位财产清查工作，总结经验，揭示存在问题。年底应做好经费决算情况总结汇报。 做好固定资产登记、相关表册上报和材料、低值易耗品备查登记及监督管理。发觉账簿统计和实物、款项不相符时，应该按相关要求进行处理；无权自行处理，应该向本校（单位）行政领导人汇报，请求查明原因，作出处理。 遵纪遵法，廉洁奉公。不隐瞒截留、挪用、侵占应该上缴国家资金；不虚报冒领、骗取国家财政补助和拨款；不利用职务之便借公济私、贪图钱财，浪费公款；不违反现金管理和银行结算制度要求。 负责多种票据领购、保管、核销工作。保管单位财务专用章。 参与审查、拟订经济协议、协议文本及其它经济文件。 保管部分签发银行支票所用印章。对空白收据和空白支票必需严加管理，专设登记簿记载，认真办理领用注销手续。对空白、缺号票据要定时检验，严防流失。 严格控制备用金限额。 负责编制本