住建部及省市住建厅EPC工程总承包政策大全.docx

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住建部及省市住建厅EPC工程总承包政策大全 EPC(Engineering-Procurement-Construction)模式: 是英文Engineering(设计)、Procurement(采购)和Construction(施工)缩写形式。 也就是业主由于管理人手不够、或者对工程建设不专业,直接把项目的“设计+材料采购+施工”,一股脑的委托给总承包单位。 但目前的EPC项目很少有十分成功的。因为按合同的内容条款,好像业主不需要很多的管理人员也可以了,但是工程一旦开始建设就会发现不是这么回事了。仅说材料采购,总承包单位要采购满足质量要求的价格尽量低的,业主想要在合同约定的信息价之内的质量最好的、贴着信息价上限的。双方的矛盾会很尖锐。 业主还需要大量的工作人员来管理,还不一定能很好地解决矛盾。 不要说动辄几亿、十几亿的项目,就是你家的房子装修,你设想一下,你只把钱给装修公司,材料采购一概不管,会是什么样的结局,就能体验了。 2014年7月,住建部印发《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市〔2014〕92号),要求加大工程总承包推行力度。倡导工程建设项目采用工程总承包模式,鼓励有实力的工程设计和施工企业开展工程总承包业务。 2016年5月,住建部印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市〔2016〕93号)开展工程总承包试点。93号文件中主要明确了联合体投标、资质准入、工程总承包商承担的责任等问题。 2017年2月,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(建市〔2017〕19号),要求加快推行工程总承包。19号文件主要指出我们国家建筑行业发展组织方式落后,提出采用推行工程总承包和培育全过程咨询的方式来解决上述问题。 2017年4月,住建部印发《建筑业发展“十三五”规划》,提出“十三五”时期,要发展行业的工程总承包管理能力,培育一批具有先进管理技术和国际竞争力的总承包企业。 2017年12月,住建部印发《关于征求房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法(征求意见稿)意见的函》(建市设函〔2017〕65号),进一步为工程总承包的发展提出了具体解决方案。 2017年住建部发布国家标准《建设项目工程总承包管理规范》,对总承包相关的承发包管理、合同和结算、参建单位的责任和义务等方面作出了具体规定,随后又相继出台了针对总承包施工许可、工程造价等方面的政策法规。 2019年12月,住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,2020年3月1日起正式施行。 2020年5月,住建部对《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》(GF-2011-0216)进行修订,形成了《建设项目工程总承包合同示范文本》(征求意见稿)。 2020年7月,住建部《推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》中提出:加快培育具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包企业,统筹建造活动全产业链,推动企业以多种形式紧密合作、协同创新,逐步形成以工程总承包企业为核心、相关领先企业深度参与的开放型产业体系。 2020年,全国各省/市密集发文 为贯彻落实国务院、住建部一系列文件精神,浙江、上海、福建、广东、广西、湖南、湖北、四川、吉林、陕西等地启动了工程总承包试点,相继发布工程总承包的相关政策,重点在房屋建筑和市政建设领域推行工程总承包模式。进入2020年全国各省(市)密集发文。 安徽省 2020年8月安徽省住建厅发布《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展有关工作的通知(征求意见稿)》: 1、政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的全省房建市政项目加快推行工程总承包,装配式建筑原则上采用工程总承包; 2、工程总承包企业应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质,或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体; 3、支持工程总承包企业与本地建筑业企业合作,支持各地将培育工程总承包企业一并纳入本地培育高等级资质企业任务; 4、采用工程总承包方式的社会投资项目,应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包。采用工程总承包方式的政府投资项目,原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包; 5、工程总承包项目评标一般采用综合评估法,评审的主要因素包括工程总承包报价、工程总承包实施方案、类似工程总承包业绩、项目经理能力、项目管理机构配置、工程总承包单位的综合实力、工程质量安全专项方案和信用状况等。 6、加强工程总承包合同价格管理: 工程总承包合同价格形式原则上应采用总价合同; 不得要求工程总承包单位承担所有市场风险; 7、推进工程总承包工程实行担保制度; 江苏省 2020年7月,江苏省住建厅、省发改委两部门印发《关于推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展的实施意见》。意见自2020

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wss1979
该用户很懒,什么也没介绍

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