2011年半年报表分析和检查通报.docx

喀人口发〔 2011〕16 号 签发人：康宝山 喀喇沁旗人口和计划生育局 2011 年上半年人口和计划生育工作 报表分析和检查督查情况通报 各乡镇（街道）计划生育服务中心： 为了全面了解掌握全旗人口和计划生育工作动态及重点 工作开展情况，旗人口和计划生育局于 5 月 3 日至 15 日对 各乡镇 ( 街道 ) 的人口和计划生育工作进行了一次检查和督 查，现结合半年报表和检查结果通报如下： 一、主要成绩 各乡镇（街道）党（工）委、政府高度重视，认真贯彻 落实全市、全旗人口和计划生育工作会议精神，扎实工作， 出台并采取了一系列的政策和措施，层层抓落实的良好局面 已逐步形成。 1 （一）各乡镇（街道）均召开了 2011 年人口和计划生育 工作会议， 与村（居） 委会主要领导签订了目标管理责任书， 计生服务中心与村计生专干签订了目标责任书，加大了对村 级考核评估的力度。 （二）各乡镇（街道）全面开展了信息库建设工作，绘图 编码和入户采集工作基本结束。美林镇党委、政府结合全旗 “千名干部进百村入万户，创先争优贴民心比践行”活动， 组织全体镇干部按计生工作的入户要求进行全面入户。 （三）认真开展了三月份的“三查一治”工作。查透率较 去年有较大提高，王爷府镇、西桥镇、小牛群镇、十家乡措 施得力，效果明显。 （四） 上半年全旗非政策生育 60 人， 比去年同期减少 36 人。符合政策生育率为 95.22%，比去年同期提高了 0.71%个 百分点。补报往年出生 66 人，比去年同期减少 9 人。 二、存在问题 （一） 出生漏报仍然存在。 牛家营子镇、 乃林镇、 锦山镇、 河南街道办不同程度地存在出生漏统、漏报现象，说明镇村 计生干部对出生情况掌握不翔实。 （二） 出生婴儿性别比仍居高不下。 到三月末全旗总性别 比为 135.78 。牛营子镇 171.11 、十家乡 169.70 、乃林镇 161.71 、西桥镇 154.35 、美林镇 145.83 。全旗二孩性别比 为 171.9 。十家乡 385.70 、乃林镇 300、牛营子镇 228、小 2 牛群镇 162.9 、西桥镇 158.8 、美林镇 150。全旗多孩性别比 为 266.6 。牛营子镇 800、小牛群镇 700、西桥镇 400、美林 镇 240、王爷府镇 230。全旗四月份报表性别比为 134.91 下 降了不到 1 个百分点。 （三）“三查一治” 工作开展的不认真， 补查工作不到位 , 漏查现象严重。所查村漏查 15 次以上的乡镇有河南街道办、 河北街道办、牛营子镇、锦山镇、乃林镇、美林镇。 （四）到四月末，全旗非政策出生 80 人，补报往年出生 70 人。形势不容乐观。环扎埋覆盖率为 87.22%，比三月末 还降低了三个百分点。 （五）统计工作 1、漏报新婚、死亡、人流、取环现象依然存在。牛营子 镇、河南街道办、河北街道办、美林镇、西桥镇、王爷府镇、 小牛群镇和十家乡。 2、《计划生育服务证》运转不及时，漏填“三史”现象较 多。牛营子镇、河南街道办、河北街道办、美林镇、锦山镇。 3、报表审核不认真，漏报措施、性别差错、取环数和使 用药具人员数报表和花名不相符。锦山镇、河南街道办和牛 营子镇。 （六）技术服务工作 1、二、三孩孕情上报不及时，特别是有漏报现象。河南 街道办、河北街道办、王爷府镇、乃林镇、锦山镇、牛营子 3 镇、 小牛群镇。 个别乡镇办理了二、 三孩《计划生育服务证》 人员有流出的。 2、虚报长效措施、纯无措施和环扎埋欠账依然存在。牛 营子镇、河南街道办、河北街道办、美林镇、锦山镇、乃林 镇、十家乡。 3、使用药具人员没禁忌证明和剖腹产无证明或已超六个 月没落实长效措施造成环扎欠账。牛营子镇、河南街道办、 河北街道办、美林镇、锦山镇。 （七）流动人口工作 1、全旗除乃林镇外，村级对流出已婚育妇掌握不清，未 能及时登记流出人口台账。美林镇、牛营子镇对流入一个月 以上的未及时纳入管理。 2、各乡镇对流出的区内人口平台登录不够及时。 （八）政法工作 1、由于非政策生育出生及补报非政策出生增多，导致各 乡镇立案率未达到 100%。 2、非政策出生户的社会抚养费征收与去年同期差距较大。 3、村级政务公开板不规范，公开内容不全面。 （九）协会及村民自治工作 1、协会作用发挥不明显。 2、村民自治工作部分乡镇流于形式，档案资料为几年前 的，未真正发挥其应有的作用。 4 （十）宣传教育工作 1、宣传品入户率低，群众知晓率低。 2、人口学校环境较差，个别乡镇人口学校被占用，对育 龄妇女的培训流于形式。 （十一）信息库建设工作 1、各乡镇进展不平衡。牛营子镇、河南街道办、河北街 道办进度较慢。 2、乡镇之间联系沟通不到位，重复信息核查不彻底，确 定一方采集不认真。 3、活动记录及备忘