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2020年在深入学习贯彻民法典座谈会上的发言稿
同志们:
《中华人民共和国民法典》已于5月28 日由十三届全
国人民代表大会第三次会议通过,将于2021年 1月1 日起
施行,这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,
是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,是新时代我
国社会主义法治建设的重大成果。在中共中央政治局第二十
次集体学习会上,习近平总书记发表重要讲话,对推进民法
典贯彻实施作出科学部署,为我们深入学习宣传贯彻民法典
指明了方向。为了贯彻好总书记的重要指示精神,落实好全
国人大常委会和省委的部署要求,今天我们在这里召开学习
贯彻民法典座谈会,动员全X上下扎实做好民法典的宣传贯
彻工作,推动民法典在XX全面有效实施,以民法典的颁布
施行为契机全面提升法治XX建设水平,为 “强富美高”新
XX建设注入强劲的法治力量、创造良好的法治环境、提供坚
实的法治保障。刚才,监委、法院、检察院、司法厅、法学
会、律协负责同志和立法咨询专家作了发言,谈得都很好。
下面,我讲四点意见。
一、充分认识民法典颁布施行的重大意义,切实增强贯彻实
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施民法典的政治自觉、思想自觉和行动自觉
思想是行动的先导。只有深入理解民法典颁布施行的重
大意义,才能切实增强做好民法典贯彻实施的政治自觉、思
想自觉和行动自觉,才能在全社会凝聚起推动民法典实施的
强大合力。习近平总书记指出,民法典系统整合了新中国70
多年来长期实践形成的民事法律规范,汲取了中华民族5000
多年优秀法律文化,借鉴了人类法治文明建设有益成果,是
一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时
代发展要求的民法典,是一部体现对生命健康、财产安全、
交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民
法典,是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民
法典。总书记的重要讲话,是对民法典重大而深远意义的深
刻揭示,我们要认真学习、深入领会。
其一,我们要充分认识到,实施好民法典是坚持以人民
为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。
民法典调整和规范的社会关系、经济关系,涵盖了每个
人的衣食住行、生老病死,涵盖了广大市场主体的生产经营,
涉及到生活生产的方方面面,与人民群众的生活密不可分,
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同各行各业生产发展息息相关。民法典积极而全面回应了人
民群众多元化的权利需求,不仅吸收了既有民事法律中的民
事权利,而且根据时代发展增加了隐私权、居住权、土地经
营权等诸项权利,进一步丰富了民事权利种类,完善了权利
保护和救济规则。人格权单独成编是民法典编纂的一大亮
点,强化了对健康权、名誉权等权利的保护,凸显了民法典
作为 “人法”的显著特点和本质属性,改变了传统民法重物
轻人的体系缺陷,超越了以物为本的法国和德国民法典,蕴
含着对人民权利的充分尊重和保护,为世界民事立法提供了
中国方案、贡献了中国智慧。实施民法典,是维护人民群众
合法权益、践行以人民为中心发展理念的生动实践。民法典
实施得好,人民群众合法权益的法律保障就会更加充分,人
与人之间的交往就会更加有序,经济活动就会更加充满活
力,社会就会更加和谐,人民群众的获得感、幸福感和安全
感就能得到显著提升。
其二,我们要充分认识到,实施好民法典是发展社会主
义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求。
市场经济的本质是法治经济。民法典把我国多年来实行
社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设取得的一
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系列重要制度成果用法典的形式确定下来,规范经济生活和
经济生活赖以依托的财产关系、交易关系,对坚持和完善社
会主义基本经济制度、促进社会主义市场经济繁荣发展具有
十分重要的意义。民法典坚持 “民商合一”立法传统,进一
步完善了我国民事商事领域的基本法律制度和行为规则,比
如明确各种能够进入市场交易的客体并规定了交易的规则
和形式,完善了知识产权保护制度、公平交易制度、合同制
度、土地承包经营权制度等,这些对于营造各种所有制主体
依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到
法律保护的市场环境是有力的支撑和保障,为充分发挥市场
在资源配置中的决定性作用、更好地发挥政府作用,为建设
现代化经济体系、推动经济高质量发展提供了法治遵循。
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