西方行政改革理论.pptx

当代西方公共行政改革理论与实践的新进展及启示;前言;新的公共管理模式在后发国家的“水土不服”？;探讨四个问题：;一、当代西方国家公共行政改革的背景和总体特征;;;;;小结：西方行政改革的三个基本动因;（二）当代西方公共行政改革的总体特征 ;;公共行政改革的两种流派;;二、当代西方公共行政改革的理论来源 ;公共选择理论的3个主要观点：;;“企业家政府”的十项原则;核心原则：掌舵而不是划桨;（二）新公共服务改革的理论来源 ;1、多中心治理理论;统治与治理的区别;构建政府、市场和社会三维框架下 的多中心治理模式： ;2、后现代公共行政理论;3、新制度经济学;三、当代西方公共行政改革的基本取向和主要实践;第一种流派：新公共管理改革（New Public Management）;新公共管理改革的主要内容：;（一）政府职能的重新分析和定位;改革的基本做法 ：;;;;（二）市场化改革和引入竞争机制 ;公共服务市场化改革实践中普遍采用的方式 ;1、私有化：;2、合同外包;;3、公私伙伴关系（Public-Private Partnership） ;4、凭单制度;5、用者付费制;（三）以顾客为导向 ;“顾客导向”的具体措施：;1991年英国公民宪章运动;公民宪章的六个指导原则;;;（四）注重结果和绩效评估 ;英国的雷纳评审 ：;;;对新公共管理运动的总体评价;;新公共管理改革中出现的社会风险：;第2个改革流派：新公共服务改革（the New Public Service, NPS)模式 ;;1、公共取向;2、以公民为中心，尽可能让公民参与国家管理 ;（2）英国布莱尔政府公共服务改革;;;;;;3、以合作机制为基础的多中心治理结构 ;私营部门参与公共服务的提供;“第三部门”参与公共服务的提供 ;;;;政府提供核心公共服务;;两种改革流派的不同点 ;四、当代西方公共行政改革的启示;（一）公共服务市场化改革要取得成效需要具备一些基础条件;;（二）寻求市场机制与公共机制的有效均衡;（三）改革的新措施与传统做法要紧密衔接，各种因素平衡考虑。;;;1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。7月-207月-20Friday, July 31, 2020 2、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。07:56:4807:56:4807:567/31/2020 7:56:48 AM 3、越是没有本???的就越加自命不凡。7月-2007:56:4807:56Jul-2031-Jul-20 4、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。07:56:4807:56:4807:56Friday, July 31, 2020 5、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。7月-207月-2007:56:4807:56:48July 31, 2020 6、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。31 七月 20207:56:48 上午07:56:487月-20 7、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。七月 207:56 上午7月-2007:56July 31, 2020 8、业余生活要有意义，不要越轨。2020/7/31 7:56:4807:56:4831 July 2020 9、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。7:56:48 上午7:56 上午07:56:487月-20 10、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。7/31/2020 7:56:48 AM07:56:4831-7月-20 11、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。7/31/2020 7:56 AM7/31/2020 7:56 AM7月-207月-20 12、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。31-Jul-2031 July 20207月-20 13、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。Friday, July 31, 202031-Jul-207月-20 14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了。7月-2007:56:4831 July 202007:56