灌溉与排水工程施工质量评定与验收规程-条文说明.docxVIP

中华人民共和国水利行业标准 灌溉与排水工程施工质量评定与验收规程 ＳＬ/T 703—20XX 条文说明 １总　则 1.0.1 长期以来，农田水利基本建设以“民办公助”为主，在政府补助资金的引导下，依靠广大农民的投工投劳兴建大量灌溉与排水工程，但由于投入相对不足，建设标准低，工程质量和可靠性（安全性、适用性、耐久性）得不到保证，影响工程效益全面发挥。如我国的灌区无论是水源工程、灌溉系统还是排水系统，都是逐渐扩大建设而成，一些工程布局不尽合理。引江、河灌区渠首缺乏统一规划，造成上下游用水矛盾及泥沙淤积；部分灌区缺乏调节工程，造成渠首取水与水库调度的矛盾；续建配套不完善，造成骨干与田间不能发挥整体效益；灌溉与排水系统存在重灌轻排现象。因此，灌溉排水工程改造建设任务十分艰巨，工程建设管理和施工质量控制需要进一步规范，保障灌区续建配套与现代化建设有序推进，促进灌区高质量发展。 灌溉与排水工程是重要的农业基础设施，工程质量的优劣，不仅影响工程效益的发挥，而且直接影响水利保障国家粮食安全和农民持续增收。由于灌溉与排水工程项目形式多样，种类较多，工程规模相差很大，渠（沟）道、建筑物比较分散，田间工程数量较大等原因，施工质量检验、评定与验收不规范，必须统一施工检验、评定、验收方法。2015年，出台了《灌溉与排水工程施工质量评定规程》（SL703-2015），有效地保证了灌溉与排水工程的施工质量，规范了质量管理行为。为了进一步规范灌溉与排水工程的安全、适用、耐久、生态等建设标准，在原有的《灌溉与排水工程施工质量评定规程》（SL703-2015）基础上，合并《节水灌溉工程验收规范》（GB/T50769-2012）、《节水灌溉设备现场验收规程》（GB/T21031-2007）主要内容，制订《灌溉与排水工程施工质量评定与验收规程》，补充装配式渠道、模袋混凝土渠道、量测水设施等施工项目的检验评定标准，以及节水灌溉现场检验、外观质量评定方法及技术要求，并体现灌溉排水工程中的新材料、新技术及新工艺的应用。 1.0.2 本标准适用于除大、中型水源工程外的灌溉与排水工程。蓄水工程，大、中型泵站工程及引水工程应按《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176）规定执行。 1.0.3 灌溉与排水工程施工质量等级分为“合格”、“优良”两级，合格等级是必须达到的等级，政府验收时，只按“合格”确定工程质量等级。优良等级是为工程质量创优或执行合同约定而设置。 1.0.4 项目验收是政府主导投资的项目，根据相关项目管理办法要求，对项目建设情况进行全面评价，由项目验收主持单位组织的验收，属于政府验收。由于灌溉与排水工程涉及大中型灌排工程、小型农田水利工程和节水灌溉工程，其主管部门涉及水利、农业农村部门，对项目管理的要求不尽相同，项目验收以有关主管部门出台的项目管理办法为依据。 3 项目划分 3.1 一般规定 3.1.1 为便于施工质量检验、评定和验收，灌溉与排水工程项目划分可按表1归类整理。 表1 灌溉与排水工程项目划分表（样表） 单位工程 分部工程 单元工程划分原则 编号 单位工程名称 编号 分部工程名称 编号 单元工程名称 划分依据 划分说明 1 … 1.1 … 1.1.1 … … … … … … … 1.1.n … … … … … … … … … 2 … 2.1 … 2.1.1 … … … … … … … 2.1.n … … … … … … … … … … … … … … … … … 施工单位（技术负责人） 监理单位（总监） 设计单位（设计代表） 项目法人（技术负责人） 3.1.2 本条文是进行项目划分的基本原则。条文中的工程特点主要指建筑物的结构特点，施工部署是指施工组织设计中对各建筑物施工时期的安排。同时，还应遵守有利于施工质量管理的原则。 3.1.3 本条文说明项目划分的程序，应由项目法人（建设单位）组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。考虑到农田水利工程全部实行“四制”仍需一定时间，在未组建项目法人的情况下，建设单位行使项目法人职责。 单元工程的划分原则应明确重要隐蔽和工程关键部位。 项目法人（建设单位）在主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报工程质量监督机构确认，对于小型灌溉与排水工程，可简化程序，在工程开工前将项目划分表及说明书面报工程质量监督机构备案。本标准所称工程质量监督机构是指县级以上水行政主管部门依法设立的水利工程质量监督机构，并在资质等级许可的范围内承担业务。 3.1.6 工程实施过程中，由于设计变更、施工部署的重新调整等诸多因素，需要对工程开工初期批准的项目划分进行调整。从有利于施工质量管理工作的连续性和施工质量检验评定结果的合理性，对不影响单