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企业规章制度生效的三个必要条件 一、制定主体 如上文所述，规章制度是由用人单位制定的在本单位范围内有效的劳动人事 管理规则。《劳动合同法》之前规章制度的制定权在用人单位单方手上，只 需征求工会或者职工代表意见即可。而《劳动合同法》则赋予了劳动者方 面 平等协商权， 规定用人单位制定涉及劳动者切身利益的规章制度时应当与 工 会或者职工代表平等协商。 二、制定内容 用人单位的正常经营管理离不开有效的规章制度，规章制度也可以渉及企业 管理的方方面面，如预决算制度、财务管理制度、劳动人事管理制度等。 而 《劳动合同法》所规范的规章制度，主要是指与劳动者休戚相关的劳动规章 制度，包括直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、 劳 动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等，与劳动 关系建立、存续、解除和终止密切相关的内容和事项。 当然，《劳动合同法》只是列举了规章制度可以包含的重大事项，并没有 明 确其应当具备的全部内容。因此，规章制度的内容只能由用人单位根据企 业 管理的现实需要自行掌握 三、规章制度生效三要件 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 （一 0 第十 九条规定：“用人单位根椐《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定 的 规幸制度，不违反国家法律、 行政法规及政策规定， 并已向劳动者公示的， 可 以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 ”《劳动合同法》对民主程序及 公 示程序进行了更加严格、更加完善的规定。由此可知，用人单位制定实施 的 规章制度，并不一定能对劳动者生效执行，必须具备三大要件，即：内容 合 法、经民主程序、向劳动者公示。这三个条件为规章制度生效的充分且必 要条件，缺一不可。 1. 内容合法 企业规章制度的内容必须合法是制度生效的前提条件， 即要求其内容必须严格遵 守法律、法规规定的调整劳动法律关系的基本原则和要求， 符合法律、 法规和相 关政策文件的规定。 企业的规章制度要做到内容合法，必须注意以下几点：（ 1)对于法律、 法规所 列举的必备事项，应当在企业的规章制度中作出规定的，其中有关劳 动基准、 劳动保护、劳动条件、劳动拫酬及员工的其他福利待遇的规定，不 得低于法定 最低标准或集体合同所约定的最低标准； （2) 劳动法律、 法规中没有作出强制件 规定，而留给企业自主确立的行为规范，也必须体现权利、义务的一致性，做到 劳动利益与效益并重，奖惩结合；（ 3) 在制订处罚条例 时尤其需要注意，必须 与法律、法规规定的惩罚条款相符，不能任意加重处 罚，否则将存在认定处罚 无效的风险；（ 4) 不能简单孤立地理解内容合法， 在注重合法性的同时，也要 注意内容的合理、公平和公