我国注册会计师审计发展史.docx

中国注册会计师审计发展史 注册会计师审计产生的催产剂是 1721年英国的南海公司事件。 当 时“南海公司”以虚假的财务信息诱骗投资人上当， 其股票价格一时 扶摇直上，但好景不长，南海公司最终未能逃脱破产倒闭的厄运 , 使 股东和债权人损失惨重英国议会聘请会计师查尔斯斯耐尔 (Charles Snell) 对南海公司进行审计。 斯耐尔以“会计师”名义提出了“查 帐报告书”，从而宣告了独立会计师 注册会计师的诞生。 1853 年，苏格兰爱丁堡创立了第一个注册会计师的专业团体 爱丁堡会计师协会。该协会的成立，标志着注册会计师职业的诞生。 1916 年美国改组 1887 年成立的美国会计师公会为美国注册会计师协 会，成为世界上最大的注册会计师专业团体。 1917 年，美国开始在 全国举行注册会计师统一考试 我国的注册会计师制度自 1980年恢复重建以来，已走过 19 个春 秋，伴随着社会主义市场经济的建立与完善而逐步走向成熟与规范， 在维护市场经济秩序、保护公共利益、促进改革开放、保障有效引进 外资、完善证券市场发育、 配合政府职能转变、建立和完善现代企业 制度等方面发挥着十分重要的作用。 注册会计师也被喻为 “不拿国家 工资的经济警察”，成为我国社会经济监督体系中一个重要的组成部 分。 —— 1978 年，十一届三中全会以后，随着我国“对外开放、对内搞 活”经济建设方针的实施， 推动了社会主义有计划的商品经济的发展， 为注册会计师制度的重建创造了条件。 1980年 12月，财政部发布了 《关于成立会计顾问处的暂行规定》 。1981年1月 1日，上海成立了 注册会计师制度恢复重建后全国第一家会计师事务所——上海会计 师事务所。 —— 1980 年《关于成立会计顾问处的暂行规定》的发布，标志着注 册会计师制度开始起步重建，到 1986年注册会计师有 500 人，会计 师事务所有 80 家。主要业务是对外商投资企业进行审计并提供会计 咨询服务。 —— 1986 年 7 月《中华人民共和国注册会计师条例》的颁布，第一 次确立了注册会计师的法律地位， 到 1988 年，注册会计师发展到 3000 人、会计师事务所 250 家，业务领域仍以外商投资企业为主。 ——1988年11月 15日中国注册会计师协会成立，到 1993年，注册 会计师超过 l 万人，会计师事务所 700 余家。 —— 1991年举行第一届注册会计师全国统一考试，到 1998 年共举办 了七届考试，共有 1247052人报名， 743513人参加考试，有 2 万多 人考试合格，港澳台地区有 300 人参加考试。 ——1994年 1月 1日《中华人民共和国注册会计师法》实施，注册 会计师行业在法制化轨道上进一步走向成熟。 —— 1994 年，根据国务院领导的指示，确定在北京、上海、广东建 立三个具有国际水平的中国注册会计师培训基地， 培养注册会计师高 级执业人员及综合经济管理部门、 国有大中型企业高级人才。 根据朱 总理意见，北京培训基地定名国家会计学院。 1994年至 1995年、为加强注册会计师专业方向人才的培养，经 全国注册会计师培训工作领导小组批准， 财政部和有关高校专家组成 的注册会计师专业方向资格评审及教学质量评估委员会， 确定了清华 大学等 23 所院校为注册会计师专业方向试点院校。 ——期间，我国另一支社会审计队伍——注册审计师也从无到有发展 壮大起来。 1986年，全国有审计事务所 189 家，从业人员 1600人； 1990年，有审计事务所 2322家，注册审计师 7273人；1993年 11月， 中国注册审计师协会成立； 1995年，审计事务所已发展到 3828 家。 —— 1995年6月 19日中国注册会计师协会与中国注册审计师协会实 现联合，组成新的中国注册会计师协会。 ——1995 年发布了第一批《中国注册会计师独立审计准则》 ，结束了 自 1918 年中国注册会计师制度诞生以来没有审计准则的历史。 —— 1996 年发布了第二批独立审计准则及相关基本准则。包括 8 个 具体审计准则、 3个实务公告和 3 个相关基本准则。 ——1996年10月加入了亚洲及太平洋地区会计师联合会， 1997年 5 月加入国际会计师联合会，同时成为国际会计准则委员会的成员。 1997年4月和1998年 10月，我国分别在北京、上海成功举办了“迈 向 21 世纪——中国经济改革与会计市场开放国际研讨会”和亚太会 计师联合会第 51 次理事会， 1997 年 10 月首次组团参加在巴黎举行 的第 15 届世界会计师大会。与英国、法国、加拿大、韩国、意大利 会计师协会签订了合作备忘录。 —— 1997 年至 1999 年举办三届证券期货相关业务资格考试，共有 1068