行政法与行政诉讼(14).pptx

行政复议;案例： 2000年8月3日，西安市居民张某和王某将陕西省人民政府告上法院。理由是：根据陕西省人民政府1998年2月9日以陕政发（1998）4号文件形式下发的《陕西省人民政府关于印发对宾馆、饭店娱乐场所等行业征收帮困基金暂行办法的通知》有关规定，电信部门在收取手机电话费时，还向每部手机用户每月代收10元帮困基金的行为，侵犯了其合法权益。2000年11月10日，受理此案的西安市中级人民法院裁定驳回起诉。理由为，陕政发（1998）4号文件是具有普遍约束力的规范性文件，属于抽象行政行为，人民法院不予受理。;思考题： 1、该行为的性质如何定性？ 2、抽象行政行为该如何救济？ 监察救济 立法救济 行政救济 复议救济 诉讼救济 行政赔偿救济 ; 行政复议的基本原则 行政复议的基本原则：是对行政复议具有指导意义的基本行为准则。它上承行政复议立法目的，下联行政复议基本制度与基本规范。 一、合法原则 二、公正原则 三、公开原则 四、及时原则 五、便民原则; 行政复议的范围 一、行政复议的范围 行政复议的范围即行政复议机关受理复议案件的权限，它决定着哪些行政行为可以成为行政复议的对象。 二、行政复议范围的确定标准。 ㈠、具体行政行为标准。 ㈡、违法和不当标准。 ㈢、合法权益标准。 三、行政复议的范围。 ㈠、可申请复议的具体行政行为。; 1、行政处罚案件。 2、行政强制措施案件。 3、许可证管理案件。 4、行政确权案件。 行政机关做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源所有权或使用权的决定不服而提起的行政复议。 5、侵犯法定经营自主权案件。 6、农业承包合同案件。 7、违法要求履行义务案件。 8、行政许可案件。; 9、不履行法定职责案件。 10、行政给付案件。 11、其他。 ㈡、可申请附带复议的抽象行政行为 《行政复议法》第7条规定：行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请复议时，可一并提出对该规定的???查申请。 ⑴、国务院部门的规定； ⑵、县级以上地方人民政府的规定； ⑶、乡、镇人民政府的规定 以上行为不包括行政法规和规章; 对抽象行政行为可附带申请复议，理解时应注意以下几点： ⑴、对抽象行政行为的复议申请对具体行政行为的复议申请为前提。 ⑵、对抽象行政行为的申请范围只能是国务院各部门及省级人民政府以下的行政机关发布的除规章以外的规范性文件。 ⑶、对抽象行政行为的复议内容仅限该行为是否合法，而不包括合理性问题。 ;四、行政复议的排除范围 不在行政复议范围，复议机关不能受理的行政争议。 ㈠、不服行政处分及其他人事处理决定的。 录用、考核、奖励、职务升降、职务任免、辞退等决定。 ㈡、不服行政机关对民事纠纷做出的调解及其他处理。;某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费，李某驾车路过被征收，认为属于乱收费，欲提起复议申请，下列选项正确的有： A 李某可直接针对该征收行为提起复议 B 李某可直接针对该规范性文件提起复议 C李某可在申请复议征收行为时一并对该规范性文件提起复议。 D 李某可以不经复议，直接向人民法院提起行政诉讼;下列不能提起行政复议的行为是： A 某市公安局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对张某的汽车不予上牌照 B 某乡政府发布通告劝告农民种植草莓的行为 C 公安交警就交通事故赔偿问题对当事人进行调解的行为 D民政部门对王某成立社团的行为不予批准的行为;行政复议的管辖 条块管辖 条条管辖 自我管辖;复议被申请人;被申请人;沈阳市公安局皇姑区公安分局三台子派出所因范某随意殴打他人罚款500元，范某不服，欲申请复议，本案的复议机关是（ ) A 三台子派出所 B 皇姑区公安分局 C 沈阳市公安局 D 沈阳市皇姑区人民政府;;居住在某市A区的公民甲对该市B区公安分局作出的治安处罚决定不服，应该向谁提起复议： A A区公安分局 B B区公安分局 C 市公安局 D B区人民政府;西北政法大学提起学位授权争议行政复议第一案 ;话题背景 　　2009年2月13日，陕西省学位委员会发布《关于开展新增博士、硕士学位授予单位规划立项建设工作的通知》。西北政法大学等8所高校争夺2个博士建制名额。 　　3月27日，陕西省学位委员会邀请来自