安徽省会经济圈发展规划方案纲要.docx

安徽省会经济圈发展计划纲要（20XX—20XX年） 序言 建设以合肥为中心，六安、巢湖为两翼“省会经济圈”,是省第八次党代会和十届人大五次会议省政府工作汇报中提出战略构想，也是落实落实十七大精神表现。省会经济圈建设有利于发挥省会合肥政治、经济、科技、文化中心作用及六安、巢湖比较优势；有利于资金、技术、人才等要素资源在更大范围内优化配置，提升区域整体竞争力；有利于联动沿江和沿淮城市群发展，带动安徽奋力崛起。 计划范围包含合肥、六安、巢湖市。国土面积3.44万平方公里，占全省24.7%。20XX年户籍人口1603万人，占全省24.3%；地域生产总值1775亿元，约占全省28.9%。构建省会经济圈是一个开放、动态过程，伴随交通网络深入完善及区域一体化进程加紧，周围地域会逐步融入省会经济圈，省会经济圈覆盖和影响范围将扩大至北到淮南、蚌埠，东到滁州、马鞍山，南到安庆、芜湖、铜陵更大区域。 本计划纲要以推进省会经济圈一体化发展，提升区域整体竞争力为目标，分析构建省会经济圈基础和环境条件，提出加紧省会经济圈建设指导思想、发展目标和开发时序，关键围绕计划区三市共同关注区域城镇体系建设、城镇统筹发展、提升产业整体竞争力、基础设施建设、要素市场构建、推进环境保护、打造公共服务平台等方面，提出关键任务和相关政策方法。 第一篇 发展基础和计划目标 第一章 发展条件 第一节 发展基础 区位优势显著。省会经济圈地处江淮之间，含有承东启西，贯通南北关键区位优势。合六巢三市空间距离近，交通快速便利，六安、巢湖两市城区及其县域地域分别在合肥市1小时和2小时经济圈范围内。伴随宁西铁路、合武高速铁路和合铜黄、合六叶、合淮阜高速公路建成，和新桥机场迁建，省会经济圈区位交通优势将深入凸显，三市间交通也将愈加快速便捷。 经济基础很好。20XX年，合肥市GDP超出了100亿美元，达成了辐射1小时经济圈国际通行标准，省会经济圈三市GDP累计200亿美元以上，也超出了构建城市群（圈）经济总量理论门槛。三市现在正处于相互间吸引力、辐射力上升阶段，含有形成紧密型城市经济圈基础条件。 相互联络紧密。历史上，合肥、六安、巢湖地域相连，人缘相亲，文化相近，产业互补，经济相通。多年来，合肥向心力不停增强，和六安、巢湖之间经济合作日益紧密，人流、物流、信息流流动加紧，产业逐步融合，投资逐年增加，基础设施加紧对接，文化交流愈加亲密，合作共赢已成为三市共识。 资源环境优良。水资源十分充沛，长江、淮河、巢湖和大别山五大水库可为生产、生活提供大量水源。矿产资源多样，已发觉矿藏40余种，其中霍邱铁矿已探明储量16.8亿吨，远景储量20亿吨，位居全国第五。农业资源充足，六安是全国最大羽绒集散地，是全省最大林业基地。巢湖水产品产量位居全省第二，特种水产品产量全省第一。生态环境良好，宜居性较强。六安市境内大别山生态系统保护完好，合肥是国家级园林城市，巢湖市拥湖临江，环境容量较大。 创新潜力较大。合肥科教资源比较集中，是除北京以外国家大科学工程布局最多城市，拥有中科院合肥物质科学研究院等科研单位70多个，中国科技大学等各类高等学校50多所，拥有博士授权点138个，国家级关键学科22个和一批国家关键试验室。20XX年，合肥高新技术产业增加值占规模以上工业增加值46%。 第二节 发展环境 国际和中国经济增加拉动。目前，中国工业化步伐加紧，自主创新日趋活跃，消费结构不停升级，经济增优点于上升周期。世界经济也处于稳定增加时期。内外需连续扩大，为省会经济圈发展提供了宽广空间。 促进中部崛起战略加紧实施。国家实施中部崛起战略，定位中部建成全国关键粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。省会经济圈负担着引领安徽崛起重担，能够取得国家政策支持。 东部地域产业转移步伐加紧。东部沿海地域产业结构加速升级，面向中西部地域转移步伐深入加紧。省会经济圈地处东部地域产业梯度转移关键方向，含有科技、土地、劳动力、农副产品和矿产品等资源优势及较高环境容量，含有融入长三角，承接产业转移良好条件，并以此为平台向中国国际更大范围开放，推进经济国际化，实现愈加快发展。 但同时，省会经济圈建设也面临着不少问题：中心城市首位度不高；区域对外开放度较低；南京、武汉等城市圈实力雄厚，区域竞争猛烈；省会经济圈工业化、城镇化进程受到资源环境约束，尤其是巢湖生态环境压力很大；跨区域构建省会经济圈，还面临现行体制、机制等改革难题。 第二章 指导思想和发展目标 第一节 指导思想 认真落实落实党十七大精神，深入落实落实科学发展观，遵照市场经济规律，突破行政区划界限，推进体制机制创新，提升合肥中心城市地位，加紧六安、巢湖发展，提升区域整体竞争力，推进合肥、六安、巢湖一体化发展，走共建共享发展道路，形成辐射带动力强、联络紧密省会经济