村级干部工作新规制度.docVIP

村级干部工作制度 为深入严格村级各项工作制度，规范村级干部行为，深入加强以村党组织为关键村级组织建设，深化村级组织规范化建设，确保村级各项事务有章可循，有制可依，发明良好村级工作环境，激励村干部“想干事、能干事、会干事、不出事”热情，为全方面完成各项工作任务奠定基础，经开发区党工委、管委会研究，决定就村级事务决议、民主监督、干部管理等方面工作制度作以下要求。 一、严格村务决议制度，确保村务决议科学民主 1、严格实施村“两委”联席会议制度。村“两委”联席会议制度是村级事务决议最关键决议形式，对于通常性事务，由支书、主任协商，形成初步意见，交村“两委”联席会议讨论决定。村“两委”联席会议由村党支部书记或党支部书记委托党支部副书记或村民委员会主任召集并主持，村党支部、村委会全体组员参与。通常情况每个月最少召开一次，也可依据工作需要随时召开，参与会议人数必需超出应到会人数二分之一方可举行。联席会议关键任务是学习、传达上级会议和文件精神，研究制订上级相关精神和工作布署落实方案；通报本月工作动态或关键情况，研究布署相关工作任务，依据分工检验各项工作落实落实情况；研究、决定和处理村级事务工作中关键问题；提出需经村民会议或村民代表会议决议意见，研究处理村民会议和村民代表会议决议实施过程中相关关键问题等。 2、实施村级重大事务“六步”决议程序。凡包含集体土地承包和租赁、宅基地、计划生育、大额资金使用等村级重大事务，必需经以下“六步”决议程序。 第一步，由村党支部在征求党员和村民代表意见和基础上提出书面议案，立即提交村“两委”联席会议讨论； 第二步，由村“两委”联席会议讨论并形成初步决定意见，上报镇街相关部门审批； 第三步，镇街相关部门对上报议案进行审查、把关，提出指导性意见； 第四步，审查后议案提交村民会议或村民代表会议讨论表决，形成决议； 第五步，村民会议或村民代表会议形成决议限时在村务公开栏公开，接收群众监督； 第六步，由村“两委”负责组织实施决议事项。 3、实施决议责任追究制度。除不可抗力和政策调整外，村民会议或村民代表会议依法形成决议不得随意更改，确需更改，应经过村民会议或村民代表会议讨论决定。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织或个人私自以集体名义借贷，变更和处理村集体土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝。凡村级重大事务未经“六步”决议程序，造成损失由责任人负担，组成违纪给党纪政纪处分，涉嫌犯罪移交司法机关依法处理。 二、落实民主监督制度，建立健全民主监督机制; 1、实施村务公开制度。国家法律法规和政策明确要求公开事项、群众普遍关心事项全部必需如实公开。 公开内容：村民代表会议讨论决定事项实施情况；村年度工作计划、目标及实施情况；村干部酬劳；计划生育政策实施落实情况；宅基地安排审批使用情况；土地征用各项赔偿费分配使用情况；土保、医保、低保、扶贫助残、助医、助学、优抚、救灾救助款物发放等社会保障及福利情况；村集体经济所得收益使用情况；村集体资产发包、租赁、拍卖情况；村级财务收支和村集体债权债务情况；重大建设项目标经费筹措、招投标和实施情况；村民负担费用和劳务情况；包含村民利益和村民普遍关心其它事项。 公开形式：以在固定村务公开栏上公开为关键形式。同时，也可经过村民代表会议、民主听证会、村广播对村务公开进行必需补充。 公开时间：通常村务事项每三个月公开一次，1月20日、4月20日、7月20日、10月20日为固定公开日。重大建设项目、大额集体资产处理情况要随时专题公开，财务收支情况应每个月公布一次。 公开程序：村“两委”班子提出公开具体方案；村务和财务监督小组对方案进行审查、补充、完善，并出具意见后，提交村“两委”班子联席会议讨论确定；经过村务公开栏等形式定时公布；建立村务公开档案备查。 公开监督：设置村务公开监督小组，负责监督村务财务公开制度落实，村务公开监督小组组员由村民代表会议在村民代表中推选产生；村务公开监督小组组员应该热爱集体，公道正派，有一定议事能力。村务公开监督小组中应有含有财会知识组员；村务公开监督小组要认真审查村务财务公开各项内容是否全方面、真实，公开时间是否立即，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并定时向村民代表会议汇报监督情况，对不推行职责组员，村民代表会议有权免职其资格；在公开日，要指定村干部到公开现场值班，接收和听取村民群众对村务公开投诉和意见，解释和解答村民反应问题。对一时难以解答问题要立即进行调查核实，由村委会在10日内作出回复；对在村务公开中存在问题，村委会要立即整改，并加以落实。必需时，要重新进行公开。 2、实施党务公开制度。村党支部要结合村务公开，将活动计划、发展党员、党费收缴管理、党员“双强”工程建设、党员结对帮扶、评选优异共产党员、干部管理等情况，随村务公开时间每三个月向党员和群