强化市场监管 铸造“法治粮食”灌南县粮食局法制工作情况.docVIP

强化市场监管 铸造“法治粮食” 　 --－－－灌南县粮食行政执法工作情况 今年以来,根据《粮食流通管理条例》和《关于加强夏粮收购市场监管工作的通知》(苏粮检〔20１１〕19号)等文件精神,灌南县粮食局深入贯彻落实科学发展观，积极开展全县粮食流通市场监督检查工作。监督检查期间，先后出动执法车辆６０多台次,出动人员690多人次,对全县近100家涉粮经营企业和个体粮食经营户的粮食收购资格和经营行为进行检查。通过检查,对5家不再具备粮食收购资格的经营户取消收购资格;对无法查找、随意变更经营地点等造成无法核查的10多个经营户纳入“黑名单”管理；对符合办证经营条件的27户未办理粮食收购许可证的纳入重点监管对象;粮食市场联合执法监督检查人员走遍全县14个乡镇，监督检查覆盖率达100%；对５1起违法、违规行为下达了处罚通知并给与相应的处罚，纠正了经营者的经营行为；移交工商部门处理的5起违法收购行为进行了相应的经济处罚，全县粮食市场执法监管工作取得了非常好的效果,成绩得到了县委、县政府的高度肯定,案件办理的质量和程序也得到县政府权力公开办的好评。通过努力，提高了粮食依法行政能力,对维护全县粮食市场经营秩序，确保我县粮食市场安全平稳有序运行作出了积极贡献。 一、切实加强领导，建立健全组织机构。为进一步规范粮食市场秩序，保护种粮农民利益,确保粮食执法工作取得实效，粮食行政执法工作开展以来,我们依照省市局要求，努力做到机构早成立,预案早制定、人员早部署、计划早安排,同时粮食行政执法工作得到了县委、县政府的大力支持,今年6月中旬,县委、县政府《关于调整县粮食市场管理领导小组的通知》（灌办发［２011]33号)调整成立了以县委常委、县委政法委书记汪ｘx为组长，政法委副书记、县综治办主任祝ｘx、县粮食局局长龙xx为副组长、工商等八部门领导为成员的全县粮食市场管理领导小组，同时挂牌成立了由县综治办、工商、物价、质监、交通、公安、卫生等八部门领导组成“灌南县粮食市场管理领导小组办公室”的专门联合执法机构，为扎实抓好全县粮食市场监督检查工作奠定了组织基础。 二、开展法规宣传，营造依法管粮氛围。为更好地贯彻落实《粮食流通管理条例》，增强经营者守法经营意识,维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益,我们利用多种契机积极开展法律法规宣传，扩大宣传受众范围。 一是夏粮收购期间，我们紧紧围绕“规范粮食流通秩序、确保粮食流通安全”的主题,大力开展《条例》及有关法律法规的宣传活动，宣传活动开展期间共发放《条例》、《粮食流通监督检查手册》和《粮食流通统计制度》等宣传材料、宣传单1000余份。我们还专门印制《粮食行政执法监察提示》彩色宣传画800张，《粮食行政执法监察提示》主要内容是告诉粮食经营者要依法经营、执行国家粮食收购政策、明确统计数据报送和相关违法行为处罚等,《粮食行政执法监察提示》的印制张贴使粮食经营企业(户)能及时知晓粮食法律法规知识和如何依法经营。活动取得了非常好的效果,扩大了公众对依法管粮工作的认知度。 二是配合其他相关职能部门在县人民广场专门设点做好宣传工作,现场展出各类粮食制品１0余种,现场解答市民提出的粮食消费和粮食法规相关问题，共计制作展出宣传展板4大块,印发《条例》、《放心消费粮油》宣传材料1００0份。 三是遇重大执法行动都按时编写行政执法信息,及时向上级领导汇报工作进展情况,及时、准确、客观地反映执法工作动态。 通过开展法规宣传，营造了依法管粮氛围，进一步改善了粮食行政执法环境,有序推动粮食执法监察工作的顺利开展。 三、加大监管力度，规范粮食流通秩序。做好日常粮食流通监督检查工作是《条例》赋予粮食管理部门的职责，也是保证粮食市场正常运行的重要手段。今年以来，我们切实加强粮食市场监督检查执法力度，有效地规范了粮食市场经营秩序。 一是加大粮食收购许可证核查力度。我们对照经营户办证时出具的资格条件,采取逐户上门的办法先后对全县近1００家涉粮企业的经营收购资格进行核查。通过核查,对5家不再具备粮食收购资格的经营户取消收购资格,对无法查找、随意变更经营地点等造成无法核查的10多个经营户纳入“黑名单”管理,纳入监管对象但未办理粮食收购许可证的2７户。粮食监督检查执法人员走遍全县14个乡镇，监督检查覆盖率达100%。对核查合格的单位加盖了年度资格审核专用章。 二是加强对粮食收购市场监督检查。为维护市场秩序，做好市场监管工作，夏粮收购以来，对5家收购量较大的无证经营户移交工商部门进行处理。对跨区域收购不备案和随意变更经营地点的经营户经营行为进一步规范,今年我们配合工商部门及时对近1０家随意变更经营地点和跨区域收购不备案的经营户进行了取缔，对初次违法的51个经营单位下发了51份处罚通知单,初次违法的主要以警告处罚为主,纠正了经营者的经营行为；工商部门还对粮食部门