XX市农村饮水安全工作情况的调研报告.docxVIP

XX市农村饮水安全工作情况的 调研报告 近年来，我市把农村饮水安全作为提升农民群众生活质量，打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略的重要抓手。坚持问题导向，不断破难点、疏堵点，补短板、强监管，创新长效运行管护方式，确保饮水安全有保障，有力彰显了水利为民的情怀。? 一、基本情况? 全市现有农业人口X万，XX年至今，累计投资X亿元，铺设供水管道X万公里，修建蓄水池X余个（含部分备用水源），建成农村饮水安全工程X处（其中千人以上X处），有效解决了X万群众、包括X万贫困人口的饮水问题，市域农村自来水普及率已达到X%以上。群众饮水的水量、水质、方便程度、保证率均达到国家规定的安全标准，饮水安全工作连续三年全省考核第二、荣获全市行业扶贫三连优。? 二、主要做法及成效? 自脱贫攻坚战打响以来，我市各级党委政府及水利部门高度重视农村饮水安全工作，坚持规划先行，精心组织，严格管理，扎实推进专项工程建设，有效改善了农民群众的生产生活条件，取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益，促进了农村区域经济发展和社会进步，符合民意，深得民心。? （一）工作责任压得实。市政府坚持把解决农村饮水安全纳入脱贫攻坚 “三保障”内容之一，建立了行政首长和分管领导双负责、各级层层抓落实的工作责任制，与各县区党委、政府签订了《脱贫攻坚饮水安全军令状》，并会同市委督查办开展挂号督办；县区政府作为农村饮水安全工程建设的责任主体，实行政府主要领导负总责，分管领导具体抓，水利部门牵头实施，各相关部门、镇（办）村密切配合的工作机制，做到了职责明确，各司其职，确保了饮水安全工程顺利实施。? （二）资金投入力度大。XX年至今近五年间，全市累计投资X亿元，是建国以来投资强度最大的。其中：中央预算内投资X亿，省级资金X亿，国开行贷款和整合资金X亿，除XX外，其他县区投资均超亿元，XX之最达X亿，占全市总投资的X%。为适应管护资金需要，市财政每年为XX县和山区大县各安排X万元、小县各安排X万元，专项用于饮水安全设施的建后管护。各县区也从实际出发，纷纷出台具体举措，加大对饮水安全工程建设和建后运行管护资金的投入。X区、X县由区县财政每年为水利局落实X万元的维修养护资金；X县出台了《镇村供水工程管理办法》，县财政从X年起每年列支X万元，建立农村饮水工程管护维修基金；略阳县财政一次性为每个村拨付X万元管护启动费用；XX县按农户每人每年给予X元的补贴，以后逐年提高至10%，并将此长期纳入县财政预算。? （三）工程建设进展好。市县区水利部门始终坚持速度与质量并重，切实做到“三同时四个一”，即同时做好农村饮水安全工程建设、水源保护和水质监测评价，每处工程一个责任领导、一个联络专干、一套管理办法、一个完成时限，最大限度保证了工程建设进度和年度目标任务的高质量完成。如XX区饮水工程从规划设计、技术指导、工程标识、管理办法、专人负责等五个方面进行统一规范，建设出了一批优质工程；城固、略阳县为提高供水保证率，建设了双水源和备用设备。? （四）管护方式灵活新。为改变和扭转长期以来“重建轻管”、“前建后垮”的历史顽疾，此轮安全饮水工程建设把 “用”、“养”两个环节放在了突出位置。市上先后出台了《农村饮水安全运行管护指导意见》、《决战决胜脱贫攻坚农村饮水安全运行管护十条标准》，针对不同地域特点和实际，突出体现“水质水量要保障、三个责任要落实、人员机构要健全、量化赋权要到位、管护资金要保障、水费定价要合理、计量设施要入户、水源保护要全面、管护运行要规范、人民群众要满意”十条标准，综合施策，加大监管，创新提出了集中式、单村式、自主式、物业式、民企式、托管式六种模式，成功探索出了“一条龙”工程建、管、用、养新途径。XX县对饮水工程管护人员定期组织轮训，目前已开展X轮；XX县将村级水管员纳入公益性岗位，全县共选聘X人；XX区逐一夯实部门与镇办的饮水安全责任，实现了齐抓共管；XX县设置公示牌，明确公布县、镇、村三级管水人员职责及电话；X县针对山区季节性缺水，制定了旱季缺水储水预案，配备送水车X台，以备应急所需。? 三、存在的困难和问题? （一）宣传工作尚不深入，部分农户认识有待提高。走访交谈了解到，部分群众仍把农村饮水安全工程看作是政府独家承办的公益事业，单纯依赖政府思想严重。同时，对传统的供水用水方式抱有情结，舍不得花“钱”用水。根据今年二季度市级抽查核查统计，X个镇办的X个供水站点，水费收缴率仅73%，水源保护到位率71%，距离“以水养水、良性循环”的目标还有一定的差距。? （二）饮水源点多面广，水质保障压力较大。每一个项目就有一处水源地，且百吨千人左右的小规模水厂居多，除个别外，大部分均未配置检测设备，定期送检间隔期较长，水质水量难以保证。部分水厂受自然条件和投资规模限制，建设标准不高，易受自然灾害、其它工程建设活动损毁，