如何认识我国目前个人收入差距过大的现象？精品资料.pdf

如何认识我国目前个人收入差距过大的现象？ 从中国改革开放至今，中国的经济发展取得了前所未有的巨 大成就，然而在经济总量急剧增长的同时，我国居民个人收 入差距也随之扩大，且成为一种必然趋势。我国收入分配严 重失衡是个不争的事实， 它被戏称为 “哑铃型”的分配格局： 富人和穷人多，中间收入人群严重不足。在“哑铃型”社会 中，由于没有庞大的中间阶层作为缓冲带，贫富阶层的矛盾 和冲突往往容易激化。它所引起的负面效应，已不仅仅是经 济学上的效率和公平问题，而且已经影响到社会政治的稳 定。因此解决这个问题必然成为政府工作面临的一个重要任 务。收入差距问题成为当今中国一大热点。其原因是多方面 的：市场化与非市场化因素共同作用原因、二元经济结构以 及二元经济社会政策原因、自然、地理、历史原因、而最重 要的原因是政府对收入分配调控不到位和错位。我国提出的 “效率优先 ,兼顾公平”的收入分配方针 ,比较好地体现了社 会主义初级阶段整个进程中 ,正确处理效率与公平的辩证统 一的关系。只有高效率 ,才会产生高回报 ,这是建立市场经济 内生动力的必要激励机制 ,也是对过去平均主义的扬弃。 但是 , 走共同富裕又是我们的最终目标 ,我们必须为实现这一目标 而努力 ,不过 ,这是一个长过程 ,而且必须在社会生产力水平和 整体效率提高的基础上才能真正实现。而“兼顾公平”就是 促使个人收入分配的合理化、公平化从量变向质变逐步转换 的一个平衡各方收入水平的良性调节器。 因此 ,坚持 “效率优 先 ,兼顾公平”的收入分配方针 ,就是坚持有中国特色的社会 主义分配模式。但就现实而言，政府等各方面都还做的很不 够，因此出现很多问题导致收入差距的扩大。 因此，从当 前讲 ,政府要坚定不移地推进收入分配改革， 全面解决市场秩 序混乱和分配中的不合法问题 ,同时 ,要强化政府的再分配功 能 ,运用各种政策手段 ,加强收入调节 ,防止收入差距不合理扩 大。收入分配改革需要从两个方面着手，一方面是通过深化 改革实现，另一方面则是注重解决市场经济本身的问题。例 如提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结 构，这种减税手段能够很快见效，改善民众难题，特别是中 低收入者的负担，值得提倡，也属于市场改革的举措。再如 加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格 规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，这主要是基于 收入公平的考虑，当前国企不少处于垄断行业领域，国企经 营状况利润与稀缺资源价格变化挂钩，跟着业绩涨工资存在 合理性问题。金融改革、垄断行业改革、土地改革实质上都 与收入分配有相关性，因此，收入分配绕不开体制问题的解 决，解决收入分配方面突出的问题，缩小收入差距的根本措 施是加快推进垄断行业改革，进一步放宽市场准入，引入竞 争机制，形成投资主体和产权多元化，彻底打破行业垄断。 从长远看， 上述改革也有利于提高效率， 推动中国经济后劲， 最终利于调节收入分配。从总体上来看，行业、地区、群体 之间存在的收入差距、结构不平衡的状况，不可能在短时间 内得到扭转。如果对垄断行业的调控措施能够得到比较好的 落实，其它有关调控收入分配的措施也陆续出台并落实的 话，那么，不同行业、地区、群体之间的收入差距会逐步缩 小，逐步实现全国人民的共同富裕。