欧盟高效公路运输专项方案的形成与发展.doc

欧盟高效公路运输方案形成和发展 黄应红 欧盟建立根本目标，就是经过欧盟各国货物自由贸易实现资源在欧盟内优化配置，使欧盟组员国经济能够得到互惠发展。货物无国界贸易很大地促进了这种发展，也成为推进欧盟公路交通运输发展根本动力。 伴随东扩推进，欧盟已由l5国变成25国(以后还会深入扩大)，欧盟内部公路运输条件实际上变得日趋复杂。越来越多新组员国加入，对道路运输也产生了新需求。公路里程急剧增加，货物自由运输将在更多国家内实现。因为欧盟各国经济发展水平、公路运输政策和基础设施建设等方面不平衡，欧盟各国运输方案也存在差异。 近些年来，欧盟公路运输发展，对新长途公路运输方案有了新需求，而北欧等国正在实施、并在整个欧盟主动推进高效率交通运输方案——组合式公路货运牵引列车，正是顺应这种发展需求产物；那么它是怎样形成?是怎样配置并含有哪些优点?本文仅做粗略介绍，以资中国相关单位借鉴。 运输方案形成背景 优越公路运输条件 欧洲高速公路网极其发达。1999年欧盟l5国就约有5万km高速公路，这是当初东欧各国平均水平6倍，远远超出中国20XX年底达成3．4万km数字。发达公路网刺激了欧盟公路货物运输连续增加。来自欧盟统计局数字显示：20XX年公路运输货运量(按tkm计算)占了整个货运量45％，相对于1995年增加了22％ ，远远超出了其它货运方法；欧盟委员会估计，从20XX到20XX年，假如没有政策限制和其它原因影响，高速公路上货物运输量将会增加5O％。而现在欧盟各国并没有停止其发展高速公路脚步，如德国和法国大力发展欧亚大陆心脏部位基础设施，尤其是大幅度推进公路、铁路建设宏伟理想一直没有停止过脚步；如此看来，新欧盟 欧盟交通运输政策 据20XX年欧盟公布欧盟交通运输政策白皮书，一个统一交通政策对于欧盟来说至关关键，因为交通运输业占了欧盟GDP10％ ，并有7％劳动力从事这一行业。白皮书要求，到20XX年前，欧盟交通运输发展应遵照以下标准：(1)改变现在交通运输平衡发展情况，关键提升公路运输质量；(2)打破交通运输瓶颈；(3)以用户为中心；(4)提升全球化交通运输管理水平。 能够看出，欧盟交通运输政策 对发展公路运输是主动支持，并要求其提升质量。 车辆质量及尺寸标准 1996年7月25日，欧盟委员会公布了96／ 盟组员中国和国际道路范围内运行车辆适用法定尺度和从事国际运输法定载质量标准。20XX年1月 (1)非歧视性。欧盟各组员国不能够在自己领土内对从事道路运输其它组员国车辆采取拒绝或严禁运输活动方法，即在国际运输中，假如入境国际运输车辆已经在其它组员国登记并投入正常运行，不得以载质量和尺寸为理由严禁其运行；在中国运输中，对于任何组员国车辆，也不得以车辆尺寸问题严禁其运行。 (2)逐步推进实施。因为有些国家道路基础设施低于欧盟确定标准，所以，欧盟96／53／EC指令要求：到20XX年12月 欧盟公路货运现实状况 整体态势 因为欧盟东扩和高速公路里程增加，现在欧盟道路运输展现以下情况：(1)欧盟扩大造成道路运输量增加，长途货物运输在整个公路货运中所占百分比最高。(2)越来越多运输企业参与到国际分工协作中来。(3)用于公路运输卡车尺寸两极分化趋势加大，中型卡车数量继续降低。(4)对环境保护要求深入提升，和欧V、Ⅵ排放标准实施，促进并产生了新车辆制造和使用概念。(5)燃油税、公路费、车辆质量和尺寸，工作时间，工资标准和柴油质量等方面，在欧盟各国家还没有完全融为一体。 道路运输变得昂贵 据欧盟20XX年汽车产业汇报，欧盟公路运输成本已经超出美国和日本，欧盟委员会对欧盟公路运输整体竞争力表示担忧，关键表现在以下多个方面。 (1)驾驶员成本上升。在实施欧盟96／53／EC指令以后，欧盟各国驾驶员要含有欧盟统一要求从业资格，实施标准比现行各国更严格，这将造成驾驶员相对短缺；另外，迫于劳工组织压力，驾驶职员作时间在部分国家缩短到8到10 h，也使得驾驶员成本深入上升。 (2)燃油成本上升。这是显而易见。石油资源紧缺，和海湾战争和反恐行动所带来很多不确定原因，造成油价逐年上扬。 (3)保险、税收、公路收费增加。 (4)实施环境保护条例增加车辆成本，车辆价格上升。重视环境保护是20XX年欧盟汽车工业汇报中一个关键，对车辆排放标准提出了严格要求，立即实施欧Ⅳ、欧V排放标准，使欧洲卡车巨头花费了数亿欧元来降低车辆排放，这个成本无疑将加到卡车使用者头上；另外，环境保护材料利用也增加了卡车制造成本。 高效运输新概念 从以上欧盟公路运输背景和欧盟道路运输现实状况能够看出：能够降低卡车使用成本，提升整个公路交通网效率，提升欧盟公路运输竞争力运输方案是欧盟正在主动寻求；所以，欧盟部分组员国主动提倡长途货运卡车新概念—— 组合式公路货运牵引列车，以下简称组合式列车。 依据欧盟96／53／E