综合减灾北斗软件系统修改final.pdf

北斗助力综合防灾减灾救灾 国家减灾中心 汇报人：范春波 内 容 1 ：我国自然灾害的形势 2 ：利用北斗卫星做什么 3 ：北斗助力减灾的思考 十二五”期间，全球气候变化日益显著、地震呈活跃态势，全国中国 各类自然灾害显现多发频发态势，全国相继发生2011年长江中下游 5省大旱、2012年京津冀特大暴雨、2013年四川芦山地震和7月上中 旬四川盆地洪涝、2014年云南鲁甸地震和海南“威马逊”超强台风、 2015年波及我国西藏日喀则地区的尼泊尔强烈地震等重特大自然灾 害，给人民群众生命财产安全造成了较为严重的影响。“十二五”期 间，各类自然灾害年均造成全国3.1亿人次受灾，1500余人死亡失踪 ，900多万人次紧急转移安置，2700余千公顷农作物绝收，68万间 房屋倒塌，直接经济损失3800多亿元。  2016年7月28日，习近平总书记在河北唐山市调研考察时强调中国是世界上遭受 自然灾害影响最严重的国家之一，这是我国的基本国情。 • 汶川地震 • 2008年5月12日，汶川地震严重破坏地区超过10万平方千米， 多地交通、通讯中断，震后第一时间无法传递灾情信息。 • 芦山地震 – 2013年4月24日下午（震后100小时），几个青年志愿者到芦山县太平镇救援部 队反映称，四川省芦山县太平镇大河村坪溪口组赵家坪200多村民被困山中，面 临断粮断水的险境。 2013年四川芦山地震 2016年7月中下旬华北地区暴雨洪涝灾害  原因分析：现有灾情报送系统只支持固定终端和移动终端通过互联网上报，交 通阻断、电力和通讯中断情况下无法工作。 从7月22日晚上起，有关邢台洪灾的 消息即以“刷屏”之势在网络传播。 7月23日，邢台市市长董晓宇代表市 委、市政府向遇难者家属及受灾群众 致歉。 中小灾害报灾时效好 全国100%的乡镇 重大灾害报灾速度慢 实现网络报灾 （基层缺人手、缺装备、缺技术 ） 2016 42% 22% 27% 9% 内蒙古 2015 41% 17% 27% 15% 北京 2014 38% 16% 25% 21% 2013 21% 27% 15% 38% 河南 上海 西藏 2012 16% 24% 13% 47% 四川 2011 6%7% 11% 76% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 小于6小时 6至12小时 12至24小时 大于24小时 1 • 实践探索认识： – 将灾情信息反馈触角延伸到基层是救灾工作形势任务发展的需要  灾情信息反馈的速度和准确程度是实施有效应急 救助的关键环节 – 将科学技术与报灾业务深度结合是灾情管理实现全面飞跃的必要 要求  科学技术可以推动灾情管理从理念、手段、方法 等诸多方面实现创新性变化 • 认识面临的形势： – 社会环境：在强化民政减灾