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中国失业问题分析——再就业问题 目录 一、前言 …………………………………………………… 1 二、中国失业现状 ………………………………………… 1 三、再就业状况 …………………………………………… 3 四、再就业问题原因分析 ………………………………… 5 五、针对失业现状提出的再就业解决方案 ……………… 5 六、结束语 ………………………………………………… 7 第 1 页 共 7 页 中国失业问题分析——再就业问题 一、前言 在中国发展高层论坛上，温家宝总理就中美贸易摩擦问题和与会者交流时谈到 了失业问题，他说：“我知道美国有200 万失业人口，这让政府十分焦急，但中国 失业人口有 2 亿，中国绝不盲目追求贸易顺差，相反，中国想方设法实现国际收支 基本平衡，这是我们长期努力的方向。”(见 3 月 23 日新华网) 自从2008 年发生全球 性的金融危机至今，也已有 2 年多的时间了，我国 GDP 慢慢在上升，经济慢慢在 回温，而失业率也在逐渐下降。失业问题是国家经济发展要解决的一个大问题。最 早，是随着西方的“工业革命”，资本主义机器大工业逐渐代替了以手工技术为基 础的工场手工业，新技术的采用带来了生产率的高速增长和生产质量的提高，但是 失业也因此普遍化、尖锐化，激发了严重的社会经济矛盾，极大影响了正常的社会 秩序和稳定。当然，失业对于每一个人也是很关心的，没有人想失业。近期，人民 币微升值，通货膨胀还在持续，失业率有比先前的降低些，探讨失业问题并寻求解 决的对策算是当今比较热的话题，而再就业问题也渐渐得到了关注。 二、中国失业现状 根据国家统计局的数据来看，我国城镇失业率呈波动上升趋势： （ ） 1 每天都有一些人失去了原有的工作，也每天都有人被雇佣。劳动力（L ）等于就 业人数（E ）加上失业人数（U ），失业率等于失业人数（U ）比劳动力（L ）。离职 率（s ）即离开自己原有的工作岗位人数比就业人数，就职率（f ）即本来是失业后 第 2 页 共 7 页 中国失业问题分析——再就业问题 来找到工作的人数比去失业人数。而失业率就是有这两个离职率和就职率决定的。 在社会劳动力资源是稳定态的时候，岗位离职的人数是等于就职人数。所以失业率 就是：U/L=1/ （1+f/s）。这是比较简单的自然失业率模型。 从现状可以看出，失业率随着中国经济的高速发展而不断增加尤其是近几年， 这种趋势更加明显，所以越来越引起社会各界的广泛关注。从身边我们也不难发现， 失业人群比以前年轻化，由于国企改革而下岗的职工多为 40 －50 人员。而现在， 刚刚毕业的大学生，面临着毕业等于失业的挑战，他们虽然具有良好的素质和专业 知识，却也加入了失业人口中，每年这些大学生为了找到工作而四处奔波。而且经 济增长所创造的就业机会远赶不上新增的失业人数，数据显示，全年城镇新增就业 约 1190 万人，大约有 510 万下岗失业人员实现了再就业，其中帮助“4050 ”人员 等就业困难人员实现再就业 150 万人，城镇登记失业率为 4.2% ，失业率仍然居高不 下。可见，虽然经济迅速发展，并且每年可以带来更多新的项目工程和就业机会， 却无法满足劳动力市场的需求。在失业与空岗并存一方面大量的失业人员和毕业生 在到处寻找工作，另一方面国家和企业每年也会提供相当多的就业岗位，却总是存 在着失业与空岗同时存在的现象，这其中的原因也值得我们深思。最近我国人民币 升值，这对恶性通胀与失业情况有一定的镇压作用。我们知道适度通胀可以增加就 业机会，但是恶化的话也会威胁到就业。 那失业是怎么产生的？经济学告诉我们，这是有两个基本原因：寻找工作和工 资刚性。在寻找工作中，由于找工作是需要一定的时间，这样引起的失业我们称之 为摩擦性失业（frictional unemployment ）；而工资刚性和工作配额引起的失业称为结 构性失业（structural unemployment ）。工资刚性是指工资不能调整到劳动供给等于 劳动需求的水平。当刚性实际工资是高于市场均衡水平，则会引起失业，劳动供给 大于需要的雇用劳动力，这样也产生很多的待业人口。