效能风暴行动实施方案..docVIP

PAGE PAGE 1 XX效能风暴行动实施方案 按照XX县人民政府开展“效能风暴”行动的总体部署和XX局（公司）《关于印发开展效能风暴行动实施意见的通知》文件要求，为推动县局效能风暴行动扎实开展，保证各项重点工作任务顺利完成，结合本单位实际，特制订本实施方案。 一、指导思想 以优化资源、提高效率、保障发展为目标，以解决制约影响效能的突出问题为切入点，着力抓好行政许可审批、公共资源配置、政务环境优化、行政执法规范、工作效率提升五项任务，通过创新理念完善机制，开展“严肃纪律、改进作风、强化服务、提高效能”主题活动，努力实现XX系统持续、快速、健康发展。 二、目标要求 认真贯彻市局和XX县人民政府效能风暴行动的安排部署，以查找问题、梳理现象、建章立制、受理投诉、问责追究、严明奖惩为抓手，围绕作风建设，纠正和解决精神懈怠、能力不强、不守纪律、作风漂浮和慵懒散漫的问题和现象，着力加强全心全意服务地方经济社会发展、全心全意服务卷烟零售客户、全心全意服务卷烟工业企业意识；围绕强化监督检查，强化对“两项工作”的监督；围绕完善考核评价体系，加强“制度体系建设”；通过开展效能风暴行动，焕发员工一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围，提高干部职工队伍素质，提升责任XX、诚信XX、和谐XX的行业形象。 三、重点工作 1.严格零售许可证办理程序。严格执行《行政许可法》《XX许可证管理办法》等相关法律法规，对提交的XX零售许可证办证申请，应依法及时受理，不得推诿、拒绝。对已受理的办证申请，应及时组织审查、勘察，符合办证条件的应在规定时限内办理并按程序发放许可证；对于不符合办证条件的应及时给予书面答复，不得拖延时限、刁难服务对象。 牵头部门：XX；XX 2.加强零售许可证日常管理。县局执法人员要通过日常的走访服务与市场检查，密切关注辖区零售客户的许可证使用情况，督促持证人及时办理有关变更、注销手续，确保持证户守法经营、依法使用许可证。7月25日之前完成零售许可证使用情况自查，发现问题及时整改；发现有关人员违纪违规的，严肃处理。 牵头部门：XX； 3.加强烟草专卖零售许可证审批监督。纪检监察等部门要加大对办证机关和办证部门的监督检查力度，通过抽查、暗访等形式，防止和纠正证件办理过程中的不作为、慢作为、乱作为现象，撤销“关系证”、“人情证”，维护行政许可的严肃性。 牵头部门：XX；协作单位：XX （二）进一步推进公共资源配置市场化 1.加强招投标管理。充分发挥公开招标的组织保障作用，积极探索公开招标的有效措施，将应该公开招标、能够公开招标的项目全部进行公开招标。增强物资采购的计划性，对于金额小、频次高的采购项目，进行全面梳理统计，通过打包、归类、集中等方式，做到一次招标、分批采购，提高招标比例和效果，全面落实“应招尽招”。9月底完成2012年1月—9月招投标项目自查。 牵头部门：XX；协作单位：XX 2.进一步规范物资采购管理。在采购方式上，切实做到“应招尽招”；在采购程序上，实行“阳光操作”，严格执行“上一环节未通过，不得进入下一环节”的程序性要求；在采购监督上，切实落实全过程的岗位监督制衡机制，严防物资采购过程中出现收受回扣、损公肥私、以次充好、价高质劣、贪污腐败等问题。9月底完成2012年1月—9月物资采购项目自查。 牵头部门：XX；协作单位：XX 3.强化市场准入管理。进一步完善品牌引入和退出机制，认真落实国家局“六个严禁、一个严控”相关规定，防止利用市场资源谋取私利等不规范行为，维护公平、正常的工商关系，营造公平竞争的市场环境和规范有序的生产经营秩序。7月15日前完成市场准入自查。 牵头部门：XX；协作单位：XX （三）进一步优化政务环境 1.加快优秀基层单位创建。继续深入推进优秀基层单位创建再提升活动，将“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”作为创建的主要工作任务，实现达标向达优的转变，真正建立“基础管理扎实、创新活力较强、管理民主科学、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力”的管理服务型机构。 牵头部门：XXX。 2.加强服务窗口建设。要加强基层服务窗口硬件建设，加快“基层服务中心”建设步伐。要积极做好与政府服务中心的沟通配合，在接受中心日常管理的同时，加强对窗口工作人员的业务指导，进一步优化服务流程，规范服务行为，充分发挥服务职能，展示行业形象。在XX零售许可证办理上，要切实做到“一个窗口对外”，严格落实“一次性告知”制度，努力提高服务质量。 牵头部门：XX 3.完善案件管理和许可证管理系统。继续完善XX案件管理和XX许可证管理信息系统，进一步优化系统的功能模块，提升案件处理和证件管理效率，为广大零售户提供更加快捷、便利的服务。 牵头部门：XX （四）进一步规范行政执法行为