沧州市红十字会自然灾害与突发事件应急专项预案.doc

沧州市红十字会自然灾难和突发事件应急预案 为提升应对自然灾难和突发事件快速反应能力，立即、有效地组织对市内自然灾难和突发事件救助，建立和完善救灾救助体系，帮助政府搞好抗灾救灾工作，保护人民群众生命和健康，维护社会稳定，依据《中国红十字会法》、《中国红十字会自然灾难和突发事件救助规则》、《中国红十字会总会自然灾难等突发公共事件应急预案》、《河北省红十字会自然灾难和突发事件应急预案》和《沧州市突发公共事件应急预案》，制订本预案。 一、工作标准 市红十字会救灾工作作为市政府救灾工作补充，实施统一领导和分级管理，坚持“以人为本”和“公平、公正、公开”标准，依据《红十字会法》独立自主、立即有效地开展活动，为受损群体提供更多人道主义救助。 二、组织体系及职责任务 成立沧州市红十字会自然灾难和突发事件应急领导小组，领导小组下设应急办公室、综合联络部、医疗救护和后勤保障部。 （一）沧州市红十字会自然灾难和突发事件应急领导小组组员和工作职责 1、沧州市红十字会自然灾难和突发事件应急领导小组组员 组长：于汝峰 副组长：王之海 组员：刘植庄、魏明、谢彬 2、沧州市红十字会自然灾难和突发事件应急领导小组工作职责： ⑴主持灾情会商，决定是否开启预案； ⑵和政府和相关部门协调沟通，确定救助工作任务； ⑶组织制订自然灾难和突发事件应急处理方案； ⑷依据应急处理方案，组织市、县两级红十字会开展救助工作； ⑸依据应急处理方案，组织募集救灾资金、贮备救灾物资。 （二）各部室责任人和工作职责： 1、应急办公室责任人和工作职责 ⑴应急办公室主任由王之海兼任。 ⑵应急办公室职责： ①在领导小组领导下，负责组织、协调、指导各部开展应对工作，处理领导小组日常工作； ②搜集、汇报各部应急工作进展情况； ③立即和政府和相关行政部门联络，对自然灾难和突发事件造成人员伤亡、财产损失和影响范围进行评定，搜集、综合分析自然灾难和突发事件信息，立即提出救灾提议方案； ④建立并监督落实应急预警、响应、处理、保障、善后处理工作机制，督促检验各项应急处理准备工作； ⑤负责向社会公布新闻公告，组织新闻媒体做好救灾救助宣传工作，并将考察搜集灾情图片和录像资料等向媒体通报，为开展募捐活动营造良好社会气氛。负责网上救灾工作宣传，对捐款捐物单位和个人立即公布； ⑥负责救助款项管理和拨付，负责接收多种渠道捐款，并出具接收款物正式收据。立即通报到帐捐款信息，并做好接收财务审计工作。 2、综合联络部责任人和工作职责 ⑴综合联络部责任人：刘植庄 ⑵综合联络部工作职责： ①负责组织协调具体救灾工作； ②组织灾情考察，立即搜集、评定灾情，向领导小组汇报灾情进展，并立即上报省红十字会，申请援助； ③依据灾情情况，对救助工作提出意见和提议，帮助领导小组确定募捐和重建工作目标； ④确保救灾网络正常运行，立即汇总灾情数据，填报多种表格，统计接收募捐物资数额，提供对外公告、公告相关资料； ⑤主动和政府相关部门联络救助事宜，开展社会募捐活动，主动筹集救灾款物，救助受灾群众； ⑥负责救灾物资发放监督工作、确保每一批救灾物资，根据省红十字会发放要求和程序进行； ⑦协调、指导县（市、区）做好应急准备、应急处理和重建工作； ⑧组织红十字会会员和志愿工作者参与救灾救援工作。 3、医疗救护部责任人和工作职责： ⑴医疗救护部责任人：魏明 ⑵医疗救护部工作职责： ①负责应急医疗救护队组织和管理； ②遵照救援指令，立即组织应急医疗救护队赶赴救灾现场，并携带抢救药品和器械，本着“先救命后治伤、先救重后治轻”标准，全力以赴开展救治工作； ③组织县（市、区）红十字会开展自救互救活动，指导应急医疗救护队开展救护救助工作； ④定时组织开展救护培训和演练，提升应抢救治能力。确保应急医疗救护队伍稳定和车辆应急时正常运转等。 4、后勤保障部责任人和工作职责： ⑴后勤保障部责任人：谢彬 ⑵后勤保障部工作职责： ①负责救灾物资接收、管理、购置、运输等事宜； ②确保通讯、车辆使用等； ③承接授予捐赠者荣誉证书及印制工作等。 三、预防和预警机制 （一）预防和预警信息 各级红十字会负责向同级政府相关部门搜集当地域灾难信息并立即将灾情逐层报送上一级红十字会，报送方法为总会制发灾情报表或红十字会备灾救灾网络系统。 （二）预防和预警行动 和市民政局、气象局、地震局等相关部门加强合作，了解相关灾情估计和分析；在灾难多发地域贮备救灾物资，做好自然灾难和突发事件救助准备工作，提升红十字会综合救助能力，加强对红十字会救灾干部和灾难多发地域群众救助知识培训。 四、应急响应 （一）灾难分级和响应 依据本市开展救助工作能力、灾难严重程度和社会影响，将自然灾难和突发事件及其响应分为以下四级： 1、尤其重大自然灾难及响应（一级响应） 县（市、区）受灾人口占当地人口百分比大于10%，即开启响应