市重特大爆炸事故应急处置预案.docVIP

PAGE PAGE 1 某市重特大爆炸事故应急处置预案 1.总则 　　1．1目的 　　为保护国家和人民群众生命财产安全，维护社会稳定，明确重特大爆炸事故发生后的责任和义务，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本预案。 　　1．2工作原则 　　民用爆炸物品发生重特大爆炸事故后，应在市政府的统一领导下，各部门各司其职，协调配合，形成合力，遵循生命安全第一的原则，动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术等手段，疏散、保护、抢救群众，最大限度的避免和减少人员伤亡和财产损失。 　　1．3适用范围 　　本预案适用于***市行政区域内民用爆炸物品在生产、储存、运输使用过程中发生爆炸造成一次死亡(遇险)3人以上或不足3人但影响重大的事故。 　　1．4编制依据 　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》和《***市人民政府突发公共事件总体应急预案》等编制。 　　2．应急处置体系 　　2．1应急组织机构及职责 　　2．1．1市处置重特大爆炸事故指挥部 　　设立市处置重特大爆炸事故指挥部(以下简称指挥部)。总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市安监局局长和市公安局分管领导担任，成员由市委宣传部和市财政局、建设局、民政局、卫生局、劳动保障局等部门负责人担任。 　　工作职责： 　　(1)负责全市重特大爆炸事故发生时的统一指挥和协调； 　　(2)收集、分析上报重特大爆炸事故的情报信息及事故发 　　展态势，及时确定启动或停止实施本预案； 　　(3)组织、协调各镇、石岛管理区各有关部门落实本预案，并监督实施。 　　2．1．2市处置重特大爆炸事故指挥部办公室 　　市处置重特大爆炸事故指挥部办公室(以下简称指挥部办公室)设在市公安局，由市公安局、市安监局及主要责任单位有关负责同志组成。 　　市安监局负责对所有民用爆炸物品的爆炸事故进行鉴定评估，并根据评估结果向指挥部提出建议，负责爆炸事故现场的情报信息收集及发展态势预见；负责组织、协调市卫生局、建设局、民政局、财政局、劳动保障局开展工作。 　　市公安局负责社会面日常情况控制，负责搞好现场警戒，维护现场治安、交通秩序，清理勘察现场，组织排除险情，扑灭火灾，并积极参加救护及事故调查等项工作。 　　2．1．3各工作组职责 　　指挥部下设8个工作组。 　　(1)情况信息组：由事故发生地的各镇政府(管理区管委) 　　负责，各镇政府(管理区管委)办公室及有关部门参加，各镇政府(管理区管委)负责人任组长，其他有关部门负责人为成员。主要负责及时了解控制现场情况及处置工作进展情况，随时与指挥部保持联系，及时反馈信息，确保信息通畅。 　　(2)救护组：由市卫生局局长任组长，其他有关单位负责同志为成员。负责组织医疗救护队伍、车辆赶赴现场；设立现场临时急救中心，及时抢救、转移伤员；指定医院，调动医疗人员、器械、药品参加抢救工作。 　　(3)抢修组：由市建委主任任组长，市水利局、市政处和***网通公司、***供电公司等有关部门、单位负责同志为成员。负责对因爆炸受到破坏的公共设施进行紧急抢修，恢复供电、供水及确保通信畅通。 　　(4)现场保卫组：由市公安局分管领导任组长。负责组织治安、刑侦、交巡、消防、武警及当地派出所搞好现场警戒，维护现场治安秩序和交通秩序，清理勘察现场，排除险情，扑灭火灾，积极参加救护及事故调查等工作。 　　(5)安置组：由市民政局局长任组长，市劳动保障局等相关部门负责同志为成员。负责转移、安置因爆炸事故造成人身和财产损失的群众，临时解决吃、穿、住等问题，协助做好受伤人员转移、救护工作，负责死亡的人、畜尸体的善后处理事宜。 　　(6)宣传组：由市委宣传部分管副部长任组长，组织新闻单位做好宣传报道工作，掌握正确的舆论导向。 　　(7)财务组：由市财政局局长任组长，其他相关部门、单位负责同志为成员。负责筹备和解决处置爆炸事故所需的装备、设备等方面的经费，统一安排解决指挥部及所属办事机构的办公经费。 　　(8)调查组：由市安全生产委员会有关领导任组长，市公安局、市安监局、市建设局、市统计局、市房管局、市民政局、市检察院以及有关保险机构和发生事故单位的主管部门负责同志为成员。负责组织有关部门对重特大爆炸事故的原因进行调查处理；对爆炸事故造成的损失及有关情况进行快速评估、调查、统计上报和理赔工作，配合国家、省调查组开展工作。 　　2．2应急处置体系结构图　 　　3．应急救援与处置 　　3．1信息接收与情况分析 　　指挥部办公室在接到涉及爆炸等相关信息后，立即对信息的可信程度、危险等级等情况进行综合分析评估，适时向指挥部提出启动应急预案的建议，由指挥部确定应急等级、出动的应急力量和确定的处置方法。 　　3．2处置程序 　　指挥部办公室根据获取的信息