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活动方案之旅游精准扶贫工作方案
旅游精准扶贫工作方案
【篇一:国务院精准扶贫工作实施方案】
附件:
建立精准扶贫工作机制实施方案
根据〈〈中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农
村扶贫开发工作的意见的通知》(中办发 ? ?25号,以下简称25号文
件)关于建立精准扶贫工作机制的要求,制定本实施方案。
一、目标任务
经过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,
引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫
工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指经过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步
骤,将贫困户和贫困村有效识别出来,并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落 实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,
建立全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有 进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对贫 困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落 到实处。
二、重点工作
(一)建档立卡与信息化建设
(1) 建档立卡。国务院扶贫办制定〈〈扶贫开发建档立卡工作方
案》,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,负责省级相关人 员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计 局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模,按照〈〈扶贫开发建 档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法, 负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户,并负责市县两 级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定,并 组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。 10月底前完成建档立卡工
作,相关数据录入电脑,联网运行,并实现动态管理,每年更新。
(2) 信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息 化建设规划和建设方案,制订标准规范,整合
办内原有信息系统,建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市 (区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工 作。经过信息化建设,引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置,提 局针对性和有效性。此项工作 12月底前完成,以后逐步升级完善
(二)建立干部驻村帮扶工作制度
(3) 各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度,做到每个贫困村 都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,并建立驻村帮扶 工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负 责,6月底前派驻到位。
(4) 做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人 民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作,选派有较高政治 素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部,参加驻村帮扶工 作,并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。
(5) 落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数,分 析致贫原因,制定帮扶计划,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资 金,监督帮扶项目实施,帮助贫困户、贫困村脱贫致富,不脱贫、不 脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫 开发工作。
(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、 培训、管理、考核、激励、保障等制度,充分调动驻村干部的积极 性,对工作成效显著的要提拔重用,对工作成效不明显的要实行退出 和问责。加强驻村工作队的规范管理,实现驻村干部帮扶长期化、制 度化和规范化。
(三)培育扶贫开发品牌项目
各省(区、市)在总结经验的基础上,完善政策措施,因地制宜大力 培育行得通、能管用的扶贫品牌。
(7) 雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等 部门,完善雨露计划实施政策和规划,对参加中高职教育或两年及以 上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助,提供扶贫贴 息贷款支持,提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力,稳就 业、拔穷根,阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农 村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。
(8) 扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完 善扶贫小额信贷政策,对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的 贫困户发放小额信贷贴息贷款,支持发展特色优势产业,帮助“换穷 业”。提高瞄准性,加强监管,真正惠及贫困户。
(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共 同负责制定规划和计划,对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、 难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁,结合新型城镇化中解决“三个 1
亿人”问题,使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在易地扶贫搬迁工
作中,要充分尊重搬迁户的意愿,并着力解决好就业、教育、医疗
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