市政管道工程施工 课题5安全管理 《施工组织与管理》课题5.4.ppt

王宇清 教授 单元4 施工安全工作的科学管理 单元4 施工安全工作的科学管理 一、市政施工安全科学管理概念 (1)对市政施工安全工作进行科学管理要求的提出 1)将技术和科学连在一起，即“科学技术”，属于科学范畴，管理也是一门科学，有“管理科学”和“科学管理”之称。市政施工安全管理既含有施工安全技术，又含有安全管理工作，因此，它毫无疑问的也是一门重要科学。 2)在施工安全工作方面，很早就确定了“安全第一、预防为主”的方针。主要有： a．对“安全是一门科学”的认识不足，对施工安全内在规律的研究不够； b．一些做法和规定还与科学管理的要求有距离，管理较重视执行条文，不够重视或忽视对具体情况和实际问题的研究； c．对已发事故的引起原因和改进安全工作要求缺少认真、深入和科学的分析研究； d．在管理工作中相当程度地存在着重形式、流于表面、应对检查搞突击、工作不扎实的倾向，安全工作人员的知识基础和业务能力不够； e．缺少安全生产信息、特别是事故信息和科技发展信息的及时传播； f．对安全工作的投入不足，“安全保证体系”只是一个人员名单，还未建立起全面有效的施工安全保证体系等。 二、施工安全科学管理的主体是“两高三性”。 a．高度的重视。第一层次为重视施工安全；第二层次为重视生产和施工安全的科学管理，而只有达到第二层次，即重视市政施工安全的科学管理要求，并切实去努力时，才能达到高度重视的程度； b．高度的责任心。第一层次是一般地尽岗位职务之责，包括避免因违反法律责任而造成被追究的后果；第二层次是将实现科学管理要求、杜绝和最大限度地减少事故的发生和最大限度地降低伤害与损失程度作为应尽的责任。 c．科学性。科学性是依据事故发生的内在规律，预防与制止事故发生和落实制度与措施要求管理此类的内在规律，从而建立对施工安全工作的全面保证。即科学性体现在依据这三个内在规律建立、健全和切实实施市政施工安全保体系以及有机地将行政管理、规则管理与约定管理和政府管理、企业管理与项目管理结合起来上； d．全员性，主要体现在：施工安全工作能够覆盖着全体管理人员，不留“死角”；施工安全工作的各级负责人、职能部门、专职管理人员、班组长和安全员各司其职、各负其责；全部作业人员和现场人员遵守安全施工的各项规定并做好自我保护工作； e．严格性，主要体现在：一是各项安全施工的工作制度、技术和管理措施达到了全面、细致和明确的严格要求；二是安全施工的工作制度、技术和管理措施都能得到严格的执行，并有确保严格执行的鼓励、追究和奖惩措施。 三、施工安全科学管理的基本框架 四、施工安全科学管理工作的实施 1.实施市政施工安全科学管理的基础条件 (1)加强对推行科学管理工作的领导和支持。 1)企业或重大项目主要负责人应高度重视这项工作，并亲自担任推行科学管理的领导工作(例如担任推行工作领导小组的组长)； 2)成立“推行建筑施工安全科学管理领导小组”，确定专门主持这一工作的负责人，配备称职的工作人员； 3)在开展相应研究工作和信息工作方面给以必要的投入和支持； 4)调动各相关部门和工作环节，共同努力开展推行工作。 (2)建立和健全企业的施工安全保证体系。全面制订五个施工安全保证体系以及主动接受政府主管部门监督的工作制度和应急救援预案。 (3)按市政施工安全科学管理的基本框架相应调整、充实管理机制，配备所需人力、物力、财力及其他资源调整工作。 1)不完全适应推行施工安全保证体系工作要求的管理机制部分； 2)需要调整、明确或加强的岗位安全责任； 3)职责重叠或模糊不清的多头管理、交叉管理和无人管理的工作项目； 4)加强责任追究方面的详细规定。 (4)深入进行贯彻《建设工程安全生产管理条例》的学习，加强施工安全责任管理和 复习思考题 1．什么叫市政施工安全保证要求与安全保证体系? 2．对市政施工安全保证性的要求实际上是一项工作要求，即对各个安全工作环节要求其达到的保证程度，主要做到哪三点? 3．市政施工企业或重大工程项目总承包单位保证施工安全的管理工作体系，一般应具有哪“五性”? 4．市政施工安全组织保证体系应达到哪六项基本要求? 5．建立施工安全技术系列有哪四种建立方式? 6．什么叫市政施工安全的制度保证体系? 7．对安全限控要求及其技术措施的研究还具有哪些重要作用? 8．安全保险措施的类别和安全保险点可大致分为几大类型? 9．对安全保护技术和措施的研究有哪些要求? 10．自我保护是劳动者自我采取的安全保护措施，目前主要有哪六种保护措施? 11．按市政施工安全保证工作环节可划分哪六大类型?