应急反应控制程序.doc

XQDS/HSE.CX5.5- 2003 XQDS/HSE.CX5.5- 2003 PAGE 46 PAGE 45 应急反应控制程序 目的 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，做出应急准备和反应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本程序。 范围 本程序适用于公司区域内和生产活动区域内有可能发生的火灾、爆炸事故以及特殊气候（如地震、洪水、滑坡、雷击、台风等）紧急情况的预防控制。 职责 运行处是本程序的归口管理部门。 负责公司重大事故和紧急情况发生时指挥调度和组织抢险工作。 负责组织制定重大事故应急预案，报管理者代表批准后下发执行。 人事处会同质量安全与环保处负责组织应急人员培训。 各地区管理处/操作区应根据应急演习计划的安排组织应急演习，并保存演习记录。 工作程序 应急准备 成立三级应急组织机构 公司成立应急指挥中心，应急指挥中心总指挥由公司主管生产的副经理担任，副主任由运行处、质量安全与环保处副处长担任，组员由工程调度处、技术处、储气库处、人事处、采办处、计划与投资处、财务处、总经理办公室副处长担任。 其主要职责： ⑴进入一级应急状态时，负责研究险情，制定决策，指挥统一行动。???? ?⑵负责在公司内部应急力量不足时，决定是否与周边企业、政府以及上级有关部门联系，取得必要的支援。???　⑶负责组织公司整体的应急演习。?? ⑷负责对上级、地方政府等有关部门汇报有关应急工作情况。?　?⑸联合应急行动时，下达联合指令。 应急指挥中心成立应急办公室（办公室设在运行处）。主任由运行处副处长担任。 其主要职责： ⑴负责组织编写和修订公司重大事故应急预案。 ⑵负责收集有关的天气预报，洪涝预报及各种自然灾害预报。有险情预报时，应及时向公司应急指挥中心汇报，向各地区管理处/操作区传达。 ⑶负责传达和执行公司应急指挥中心的各项指令和决定。 ?⑷按公司指挥中心的指令和应急工作程序组织应急力量，负责统一指挥和调动公司应急系统投入应急行动，协调各参加应急救援单位和部门之间的行动。决定是否与友邻单位联系，取得支援，共同参加应急行动。 ⑸负责随时掌握险情发展状况，掌握应急行动动态，提出处理建议，向公司应急指挥中心汇报。 ?⑹负责具体组织公司范围的专项应急演习。 ⑺负责每天24小时应急值班，并认真做好应急值班记录。 各地区管理处/操作区相应成立应急领导小组，主任由操作区行政正职担任，副主任由主管生产、安全的副职担任，?并组成应急抢险队报生产运行处备案。 其主要职责：???? ⑴负责本单位整体人员的应急培训和应急演习，组织本单位应急抢险突击队。?? ?⑵负责应急状态下，组织本单位人员、设备、物资等投入应急行动，及时向公司应急办公室汇报实际险情和发展趋势，必要时向应急办公室提出救援请示。 ???⑶本着“宁可备而不用，不能用而不备”的原则。负责为应急行动配备应急设备、器材及其他应急物资，并做到专物专用。 ???⑷发生突发事件和自然灾害险情时，及时向公司应急办公室汇报，并迅速调动本单位应急力量采取应急行动。??? ?⑸负责传达和执行公司应急办公室的各项指令。?? ??⑹坚持每24小时应急值班，并认真做好应急值班记录。 应急办公室负责组织各部门、各地区管理处/操作区对设施、环境、工艺、气候、可能发生的紧急情况和突发事件进行识别和确认，按险情大小分级建立应急保障体系。 一级应急状态指可造成人员死亡或系统损坏、严重伤害、职业病、重大环境事故和主要系统损坏等状态。主要包括： ⑴地震、洪水、滑坡、雷击、台风等自然灾害； ⑵重大、特大环境污染及破坏突发事故； ⑶管道爆裂； ⑷管道堵塞； ⑸通讯系统事故； ⑹特大疫情； ⑺特大交通事故； ⑻大型娱乐场所的火灾和建筑物结构破坏； ⑼新建、改建、扩建项目施工中可能发生的重大突发事故等。 二级应急状态指可造成轻度伤害、职业病或次要系统破坏、环境轻微污染等状态。 公司负责一级应急状态起始、实施和解除，各单位负责二级应急状态起始、实施和解除。 运行处负责组织各地区管理处/操作区编制重大事故应急预案。应急预案应包括以下内容： ⑴进行应急反应和灾害控制的组织、责任、授权人和程序，包括内部和外部通讯； ⑵提供人员避险、撤退、救援和医疗处理的系统和程序； ⑶应急措施； ⑷防止、削减和监测应急行动产生的环境影响的系统和程序； ⑸与授权人、有关人员和相关方通