煤化工新项目生准备与试车管理详细规定征询稿.doc

中煤集团业务办公会议汇报材料 中国中煤能源集团 煤化工项目生产准备和试车管理（暂行）要求 第一章 总 则 第一条 为加强煤化工建设项目生产准备工作，确保投料试车一次成功，使建设项目投料试车后实现“安、稳、长、满、优”运行，发挥投资效益，特制订本要求。 第二条 本要求适适用于中国中煤能源集团（以下简称“集团企业”）所属企业新建、扩建、技术改造等大、中型煤化工工程建设项目。其它建设项目可参考实施。 第三条 本要求包含劳动安全、环境保护、消防和职业卫生，根据国家和集团企业现行相关法律、法规、标准、规范和制度实施。 第四条 生产准备工作贯穿于工程建设项目一直。在可行性研究汇报批复后，要编制《生产准备工作纲要》，将生产准备和投料试车工作纳入工程建设项目总体统筹控制计划中。 第五条 试车工作要遵照“单机试车要早，吹扫气密要严，联动试车要全，投料试车要稳，试车方案要优，试车成本要低”标准，做到安全稳妥，一次成功。 第二章 生产准备 第六条 生产准备任务： （一）组织准备； （二）人员准备； （三）技术准备； （四）物资准备； （五）资金准备； （六）营销准备； （七）外部条件准备。 第七条 组织准备 （一）建设项目在可行性研究汇报批复后，建设单位要组建生产准备机构，编制《生产准备工作纲要》，依据工程建设进展情况，根据精简、统一、效能标准，负责生产准备工作。 （二）建设单位应依据总体试车方案要求，立即成立以建设单位领导为主，总承包（设计、采购、施工）、监理等单位参与多位一体试车领导机构，统一组织和指挥单机试车、联动试车、投料试车及生产考评工作。 （三）建设单位要依据设计要求和工程建设进展情况，根据现代化管理体制要求，适时组建各级生产管理机构，以适应生产管理实际需要。 （四）对合资企业或引进装置从组织准备开始就要努力争取掌握工作主动权。 （五）试车方案落实落实。经同意试车方案已向生产人员交底： 1.工艺技术规程，安全技术规程，操作法等已人手一册，投料试车方案主操以上人员已人手一册； 2.每一试车步骤全部有书面方案，从指挥到操作人员均已掌握； 3.已实施“看板”或“上墙”管理； 4.已进行试车方案交底，学习讨论； 5.事故处理预想方案已经制订并落实。 第八条 人员准备 （一）建设单位应在集团企业初步设计批复确定项目定员基础上，编制具体定员方案、人员配置总体计划和分年度计划，适时配置人员。 （二）项目所需人员以单位内部调配处理为主，内部调配难以满足需要，经集团企业相关部门同意，可经过系统内调剂及适量录用一般高等院校、高职学校等毕业生补充。人员配置应注意年纪结构、文化层次、技术和技能等级组成，在相同或类似岗位工作过人员应达成项目定员三分之一以上。关键管理人员、专业技术人员应在投料试车1-2年以前到位。操作、分析、维修等技能操作人员和其它人员应在投料试车六个月至1年以前到位。负责生产准备工作骨干人员，要有丰富生产实践和工程建设经验，在建设项目可行性研究汇报批复后，由建设单位商请集团企业相关部门酌定。 （三）建设单位应依据煤化工行业特点和投料试车要求，根据建设和管理国际优异、中国一流化工企业目标，紧密结合新建（改扩建）项目实际，制订好全员培训计划，以能力建设为关键，坚持思想作风教育和业务培训相结合、理论培训和生产实践相结合、课堂培训和现场练兵和仿真培训相结合，分层分类开展培训。同时，普遍加强HSE管理体系相关知识和事故预案演练培训，强化安全、环境保护、职业卫生意识，提升防范和处理事故能力。各级管理人员、专业技术人员、技能操作人员要经过严格培训和考评，满足装置顺利开车和长周期安全运行需要。 1．各级管理人员：关键围绕国际优异管理理念和管理方法、优异管理工具和软件、集团经营管理相关要求及内控管理制度、本单位管理体制和规章制度、项目可行性研究汇报、总体设计等内容，关键采取集中讲课、交流研讨、对口实习、自学教导等方法开展培训，使经营管理人员既精通管理又懂技术，含有较强组织管理、团体建设和沟通协调能力，以适应试车指挥和生产管理需要。 2．各类专业技术人员：针对新建项目集中控制程度高、工艺步骤复杂、管理模式新等特点，关键学习掌握各生产装置新工艺、新设备、新控制技术，关键采取集中讲课、交流研讨、对口实习、仿真培训等方法，着重提升专业技术人员处理实际问题能力、技术管理和创新能力，尤其是消化吸收再创新能力。专业技术人员应和技能操作人员一起参与仿真培训，经过装置开停车、参数调整及事故处理模拟训练，提升指导开停车和处理生产过程中技术疑难问题能力。 3．技能操作人员：以国家职业标准为依据，依据新装置工艺技术特点，开展系统操作和一专多能培训。通常分五个阶段进行全过程培训：基础知识