湖北省学校重大安全事故应急专项预案.doc

湖北省学校重大安全事故应急预案 目 录 1 总则 1.1 目标 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作标准 1.5 事件等级划定 2 组织指挥体系及职责 2.1 组织指挥体系 2.2 职责 3 预警预防机制 3.1 预防预警信息 3.2 预防预警行动 3.3 信息公布 4 应急预案开启标准和响应程序 4.1 分级响应 4.1.1 尤其重大事件（Ⅰ级）应急响应 4.1.2 重大事件（Ⅱ级）应急响应 4.1.3 较大事件（Ⅲ级）应急响应 4.1.4 通常事件（Ⅳ级）应急响应 4.2 事发学校基础应急处理 4.2.1 事件性质判定 4.2.2 火灾事故处理方法 4.2.3 楼梯间拥挤踩踏事故处理方法 4.2.4 地震灾难事故处理方法 4.2.5 洪水、地质滑坡类灾难事故处理方法 4.2.6 大型群体活动公共安全事故处理方法 4.2.7 建筑物安全事故处理方法 4.2.8 校园爆炸事故处理方法 4.2.9 校园恶性交通事故处理方法 4.2.10 突发后勤安全保障事件处理方法 4.2.11 突发危险品污染事故处理方法 4.2.12 突发安全事故造成次生、衍生事件处理方法 4.3 应急结束 4.4 注意事项 5 后期处理 6 工作保障 6.1 通信保障 6.2 应急队伍 6.3 医疗保障 6.4 后勤支援和保障 7 宣传教育、培训和演练 7.1 宣传教育 7.2 管理和培训 7.3 演练 8 附则 1 总则 1.1 目标 为了立即、妥善地处理学校突发安全事故，建立“信息通畅、反应快捷、处理有方、责任明确”学校突发安全事故应急机制，保障师生生命和财产安全，保障学校正常教学、工作和生活秩序，制订本预案。 1.2 编制依据 《中国刑法》、《中国教育法》、《中国高等教育法》、《中国集会游行示威法》、《中国治安管理处罚法》、《中国安全生产法》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》、《湖北省安全生产事故灾难应急预案》、《教育厅教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规和规范性文件。 1.3 适用范围 本预案适适用于全省各级教育行政部门和各级各类学校应对忽然发生安全事故和自然灾难事故。关键包含学校发生火灾、建筑物坍毁、拥挤踩踏等重大安全责任事故，校园重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失供水、供电、供气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，洪水、地质滑坡、地震和地震诱发多种次生灾难等自然灾难事故，和影响学校安全稳定其它突发灾难事故。 1.4 工作标准 ⑴以人为本标准。牢靠树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障广大师生生命和财产安全、最大程度地预防和降低安全事故灾难造成人员伤亡作为首要任务。 ⑵属地管理为主标准。学校发生突发安全事故，以所在地党委、政府和教育行政部门领导、指挥、帮助应急处理为主，相关信息立即汇报上级主管部门。各级教育行政部门和学校“一把手”是学校安全工作“第一责任人”。 ⑶预防为主标准。坚持预防和应急处理相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制，努力争取早发觉，早汇报，早控制，早处理。 ⑷立即处理标准。学校突发安全事故后，事发学校立即开启工作预案，事故处理工作专班立即到岗，人员快速出动，立即控制局面，处理问题。以立即、快速降低危害扩大降低处理问题难度。 ⑸依法处理标准。坚持从保护师生生命和财产安全出发，根据国家相关法律、行政法规和政策，综合利用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处理学校突发安全事故。要严格区分和正确处理两类不一样性质矛盾，引导师生和群众以理性正当方法表示诉求，预防矛盾激化和事态扩大。 1.5 事件等级划定 依据《教育部教育系统突发公共事件应急预案》，学校突发安全事故按严重程度，从高到低分为Ⅰ级－Ⅳ级。 尤其重大事件（Ⅰ级）：学校所在区域内人员和财产遭受尤其重大损害，造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或因环境、地质灾难事件造成转移师生5万人以上，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射后果，对当地域或本校教学秩序产生尤其重大影响事故灾难。 重大事件（Ⅱ级）：教育部门或学校所在区域人员和财产遭受重大损害，造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或因环境、地质灾难事件造成转移师生1万人以上、5万人以下，或1、2类放射源丢失、被盗或失控，对当地域或本校教学秩序产生重大影响事故灾难。 较大事件（Ⅲ级）：对学校人员和财产造成损害，对学校教育教学秩序产生较大影响事故灾难。 通常事件（Ⅳ级）：对个体造成损害，对学