安徽省区域发发展的规划.ppt

安徽省区域发展规划 区域发展规划的定义 、区域发展规划的特点 目录 区域发展规划的内容 四、安徽区域发展规划的背景 五、安徽区域发展规划 皖江城市带 七、对于安徽区域发展规划的意见 、启发 定义 区域发展规划的定义: 区域发展规划是关于一定地区的资源 开发利用,环境治理保护与控制,生 建设布局,城乡发展以及区域经济 人口、就业政策的综合性规划 区域发展规划的特点 区域发展规划的五大特点 IE:目的性 明确规划需要解决的问题,如广东省东西两翼 的协編制目的是解决广东省东西两翼地 ∏匚:前瞻性 出规划的超前性,加强规划的指导性、科学 Ⅲ:综合性 区域发展规 划的特点 ●区域发展规划的综合性主要体现在如下几个方面: 规划内容广泛,对区域内各系统、各组成要素 进行全面的考虑,对社会经济各部门进行统筹安 在综合各部门、各行业专业规划的基础上对区域 的整体发展做出统一决策;规划思维方法,着童全 面权衡利弊,综合评价、综合分析论证,强调各部 门之间、各地区之间的相互协调,弥补单一部门 专项论证的不足;规划方案的决策,是多方向、多 目标、多方案比选的结果。区域空间布局方案都不 会是唯一的,区域规划应特别注重发挥地区优势, 最后规划方案的决策往往是在多方面、多目标、多 方案的综合比较中遴选出来的。 心四:战略性 区域发展规划是区域发展的方向性规划, 理论框架 重点是从宏观着眼,对社会经济发展中的资源开 发、环境整治和建设布局等有决定意义的问题做 出决策。区域规划的战略性决定了在规划内容上 的粗线条特征,也就是说区域规划并非越具体越 好,规划目标不一定都要精确量化,关键是找准 方向、把握基本尺度 五:地域性 区域发展规划的地域性有两方面含义 第一,区域规划要有鲜明的地方特色。地域分工是社会化大 生产的客观要求,针对地方特点、发挥地区优势是实现生产地域 分工的可靠途径。因此多地区的区域规划要灵活运用发展模式 防止“千区一面”。第 域规划以空间布局为主要研究对象 是我国国民经济计划体系的有机组成部分 区域发展规划的内容 1、区域发展基础评价 发展规划 自然资源与自然条件评价对经济发展有重要影响的自然 的内容 资源有土地、水、矿产、生物、海洋及自然风景等、其优劣 丰歉程度表现了一个区域的基础素质;经济发展现状分析经济现状分析 的主要内容是总量结构和效益的分析,以明确区域经济发展的优势和问题 经济发展的软、硬环境分析区域发展的软环境又被称为人文资源或社 会条件,这类环境因子对企业的经济效益至关重要,是经济模式选择的 个重要依据。 2、区域发展的方向目标与战略布局 明确区域经济发展的主导方向,也就是择定区域经济发展的产业模式 诸如资源开发型、深加工型、技术密集或高技术型、外向型等等:确 区域经济发展的主要目标,包括目标年的国民生产总值,三次产业结构比 例、经济效益、人均收入、资源开发利用水平、环境保护标准指标;建 总体布局,也就是区域发展空间模式的选择。从全国角度来看,可以分为 东、中、西三个地带,各带的产业模式和开发时序有所区别。 3、工业布局规划 工业布局规划的任务,一是要进行重要矿产资源开 发展规划 发利用方向、日标和途径的论证,使资源开发具有良好 的内容 的效益、合理的年限。二是要对计划布点的骨工业企 业进行厂址选择,要在全面分析原料与燃料来源、产品 销售方向、基础设施配套条件等的基础上,进行技术论证和多方案比较 是要在新开发的工业区、工业点和产业带内搞好工业企业 组合,使工 艺技术上密切联系的企业成组布局,既利于分工协作,又利于形成规模。 4、农业布局规划 农业布局规划首先要进行土地利用规划,这一规划可以农业区划为 因地制宜地安排农、林、牧、渔业用地,对于既宜农、又宜林宜牧的土地 从全局利益出发,把需要与可能、经济效益与生态效益结合起来具体论 证。此外还要为城市、工矿、交通等建设留有足够的余地。其次要合理调整 农作物布局,安排农副产品生产基地,包括粮食基地、林业基地、渔业基地 、牧业基地以及城市郊区的蔬菜、水果、禽蛋奶类基地等 、人口与城镇体系规划 发展规划 人口规划一是根据现状人口结构和人口增长政策 的内容 进行人口增长预测;二是根据人口结构变动趋势确 就业、就学、养老等对策;三是根据经济发展目标分 析区域人口压力确定人口承载措施。城镇体系规划的主要任务一是确定主 要中心城市的性质,形成合理的职能结构;二是确定中心城市的空间结构 形成合理的带点网络;三是确定各级城市、城镇的数量和规模,形成合 理的序位-规模结构。 6、基础设施规划 基础设施规划的内容包括骨干交通运输网及重要港站的选线定点,电 站及输变电线路选择、跨流域调水工程论证及选线等等 7、环境治理保护规划 环境整治规划的主要内容有:自然灾害,包括水、旱灾害、山地灾害 地