湖南省战略性新兴产业生物产业发展规划方案.doc

湖南省战略性新兴产业生物产业发展计划 为落实落实省委、省政府加紧培育和发展战略性新兴产业总体布署，推进生物产业连续快速发展，维护国家食品安全，满足大家不停增加健康需求，特制订本计划。 一、发展现实状况 伴随现代生物技术不停突破，生物产业已成为中国和发达国家差距最小领域之一，并逐步发展为新经济增加点。20XX年湖南生物医药和育种两大领域实现销售收入520亿元，同比增加28%，总规模居全国第12位。 一是含有很好产业发展基础。湖南拥有国家综合性高技术产业基地、国家生物产业基地和国家中医临床研究基地。20XX年，生物医药和生物育种两大产业分别实现销售收入320亿元和200亿元，居全国第13和第4位。中药材资源蕴藏量排名全国第2位，杂交水稻、油茶和柑橘种植面积居全国第1位，生猪出栏量排名全国第2位。培育了一批销售收入过亿元重大品种，形成了一批产值过十亿元骨干企业，“隆平高科”杂交水稻辐射全球，“千金”成为中国妇科用药第一品牌。 二是抢占了部分领域技术制高点。湖南生物技术研发总体水平处于中国领先地位。杂交水稻、医学遗传和个体化基因诊疗、干细胞等技术国际领先；生物毒素纯化利用、中药超微粉体、细胞工程育种、基因工程育种等技术中国领先。形成了90多个专业研发平台组成产业技术创新体系。20XX年以来取得生物医药技术发明专利300余个、国家级新药和医疗器械注册证书320个；审（认）定动植物新品种500多个，取得新品种权300多个。 三是市场前景宽广。“十二五”期间，中国医药和育种市场将年均分别增加20%和30%以上。现代中药产品和生物制品占医药市场份额由25%提升到40%，将带动中成药、中药超微饮片和诊疗试剂等湖南优势医药产品市场份额年均增加30%以上。水稻、油茶等湖南优势生物品种市场拥有率将深入巩固，生猪、水产和茶树等特色领域将取得年均30%左右增加空间。 湖南生物产业既拥有新机遇，也面临严峻挑战。一是自主品种和大品种较少，生物医药领域六类以上中药和五类以上化学药新药产值占总产值40%，低于全国平均水平5个百分点；种质资源遗传基础狭窄，制约了物种资源可连续利用和新品种开发，品种低水平同质化率达70%。二是药品优质优价合理定价机制有待理顺，培育质价相符市场能力较弱，企业缺乏发展支撑力。三是含相关键竞争力企业小而少，产业带动和集聚能力不强。 二、发展思绪 坚持科学发展观，以引进消化吸收再创新并结合梯次创新集成和适度原始创新为动力，以13大类重大常见多发性疾病诊疗、重大疫情防治和高产优质生物育种新品种开发需求为牵引，以9大产业化工程为抓手，着力突破产业发展微弱步骤和制约瓶颈，大力推进关键关键技术开发，培育领先全国、跻身世界优异行列重大创新品种，打造一批含有突出品牌效应大型企业和特色产业集群。 扩大中药材规范化种植规模，突出发展含有特色优势中成药和中药饮片；以原（辅）料和医药关键中间体为突破口，主动开发新型药品和新型制剂；加紧干细胞技术、基因工程药品产业化进程，抢占生物制品领域竞争制高点；加紧关键技术和关键部件开发，扶持医疗器械及制药装备产业发展；综合利用分子育种、转基因育种和航天育种等现代生物技术手段，加强动植物重大新品种培育，加紧规模化制种、种植和养殖技术开发，推进示范推广应用，促进生物产业跨越发展。 三、发展目标 努力争取生物医药产业总体水平进入全国前10位，确保生物育种产业继续在全国领先地位。到20XX年，累计投入200亿元，实现增加值500亿元，年均增加25%左右；培育年销售收入过50亿元企业5-6个、过10亿元企业30个以上；建设国家和省级创新平台60个；获批国家中药六类以上、化学药五类以上新药和生物制品100个以上、三类医疗器械注册证60件以上，国家和省审（认）定动植物新品种400个以上。 到2020年，生物产业增加值努力争取达成1200亿元，年均增加20%以上，成为中国特色鲜明生物产业关键增加极。 四、发展领域 关键发展生物医药和生物育种两大领域。生物医药领域，优先发展现代中药、化学药，加紧发展医疗器械及制药装备，大力培育基因工程药品和干细胞；生物育种领域，优先发展水稻、畜禽水产，加紧发展油料作物、经济作物种业，大力培育微生物种业。 （一）生物医药领域 发挥现有产业基础和优势，围绕重大疾病和疫情防治需求，着力发展以下领域： 1、现代中药 中成药。围绕新药开发和质量控制技术瓶颈，突出两大主攻方向：一是诊疗妇科、心脑血管、肿瘤、新发突发传染病、消化系统等疾病和功效保健、补益等新产品；二是安全有效、质量可控关键技术开发和示范应用。 中药饮片和提取物。围绕产品质量标准化和药材深度开发，突出三大主攻方向：一是药材基地化、工艺规范化、包装规格化超微饮片；二是品种道地、炮制精细、规格明确中药精制饮片；三是以下游大宗产品为依靠提取物。 中药材