湖州市杨家埠镇防汛抗旱应急专项预案.doc

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湖州市杨家埠镇防汛抗旱应急预案 1 总则 1.1 编制目标 做好防范和处理因暴雨、洪水、台风、干旱等造成多种自然灾难和水利工程险情,确保抗洪(台)抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地降低人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《中国防洪法》和《中国水法》等法律、法规和相关要求,结合《浙江省防汛防旱应急预案》、《湖州市抗洪抢险救灾指挥工作预案》及《湖州经济开发区防汛抗旱应急预案》,制订本预案。 1.3 适用范围 本预案适适用于湖州市杨家埠镇范围内洪、涝、台、旱灾难和水利工程险情预防及应急处理工作。 1.4 工作标准 1.4.1 以人为本,预防为主。防汛防旱工作坚持以人为本,安全第一,把人民群众生命安全放在首位,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。 1.4.2 统一领导,分级负责。防汛防旱工作在镇政府统一领导下,实施统一指挥、分级分部门负责。 1.4.3 依法应对,科学调度。防汛防旱和抢险救灾工作坚持依法应对,公众参与,军民结合,专群结合,坚持因地制宜,突出关键,科学调度,优化配置,服从全局。 1.4.4 快速反应,部门联动。发生洪涝台旱灾难和水利工程险情时,应急主管部门应快速响应,各相关部门联合行动,立即、高效地开展预防和先期处理工作。 1.4.5 抓好“四进”,加强基层。坚持应急管理进农村、进小区、进企业、进学校方针,加强基层防汛防旱工作,落实各项预防和应急方法,提升基层防汛防旱能力。 2 组织指挥体系及职责 2.1 专题指挥机构 镇政府设置防汛防旱指挥部(以下简称镇防指),由政府各部门、各办公室、各村(小区)等单位负责同志组成,镇长任总指挥,分管副镇长任副总指挥。 关键职责是:落实实施相关防汛抗旱工作法律、法规、方针、政策和上级指令,统一指挥本辖区防汛防旱工作;布署年度防御工作任务,明确各部门对应职责,协调部门之间、各村(小区)之间防御工作,检验督促相关部门(单位)对防汛防旱组织、物资、技术准备工作落实情况,督促落实工作预案;筹集和妥善使用抢险救灾专题资金;制订水库防洪控制和排洪网控制年度运行计划,制订镇防御洪水方案;督促、支持水利部门和相关村(小区)进行河道清障工作,提升防洪能力;指挥防汛抗洪抢险抗旱工作;灾后组织各方力量开展救灾,修复水毁工程,恢复生产。 2.2 办事机构 镇防指下设办公室(以下简称镇防指办),负责防汛防旱日常工作,防指办设在镇农业综合服务中心。办公室主任由中心主任兼任,确定一名专职副主任。地址:杭长桥北路,值班电话2668151、传真2668152 主任电话2111282。 2.3 指挥部组员单位及职责 2.3.1办公室 组织电视、报刊等媒体,依据本级或上级政府防汛防旱指挥部提供材料,做好防御宣传工作,立即向公众公布防汛防旱信息,通报灾情;组织灾情摄录和抗灾优异事迹报道。 2.3.2 农业综合服务中心 帮助做好镇防指日常工作;加强水利工程管理和巡查;负责洪水、水资源调度工作;立即了解相关气象信息;提出抗洪抢险、抗旱工作方案;负责落实相关防汛防旱物资、救灾物资、设备、器材组织贮备、调度和供给;组建防汛防旱突击队,落实受灾人员临时安置点,组织群众转移疏散;负责台风影响前人员转移和安全、生产保障方法工作,和灾后农业生产恢复工作;立即掌握灾情并向上级部门汇报申请救灾补助,负责接收、发放救灾捐赠款物,安排好灾民生活;提供农情,提出农业抗灾、补助方法。 2.3.3经济建设服务中心 负责辖区内企业单位防汛防旱及防台工作方法落实;帮助企业单位落实相关防汛防旱物资、设备、器材组织贮备、调度和供给;帮助企业单位组建防汛防旱突击队,落实受灾人员临时安置点;帮助企业单位做好台风影响前人员转移和安全、生产保障方法工作,和灾后生产恢复工作。 2.3.4 村镇建设办公室 组织辖区内业主项目标在建工程做好防汛防台工作,督促辖镇范围内建筑单位、在建工程做好防汛防台工作;负责水毁道路、桥梁抢修工作;督促建筑单位组建防汛防台突击队,落实工棚居住人员临时安置点。 2.3.5 派出所 维护灾区社会治安,负责处理破坏防汛防旱设施案件;帮助相关部门组织受灾难威胁居民和其它人员疏散转移到安全地带,并维持转移后治安秩序;向镇防指提供道路通行情况,确保抢险救灾车辆优先通行和停放,必需时封闭大桥;组织消防大队做好低洼地段紧急排涝工作;组建抢险应急队参与突发险情处理。 2.3.6 国土资源所 负责防范山体滑坡、地裂等次生地质灾难发生,加强地质隐患点监测;当发觉险情或地质灾难时,组织群众转移,并组织技术力量做好勘测、监测及防范工作。 2.3.7 财政服务中心 负责落实防汛防旱专题应急资金及应急拨款工作,并监督资金使用情况。 2.3.8 负责辖区内非计划区范围内防汛防旱工作,帮助相关部门做好计划区范围内防汛防台工作;布署年度防御工作任务

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