电子政务系统分析及其设计应用.doc

《电子政务系统分析和设计》期末复习材料 1.1电子政务系统基础概念 所谓电子政务系统，广义地讲是支持政府政务活动电子技术手段集合。 狭义地讲则是指： 建立在计算机硬件设施和软件和网络和通信设施基础之上，在相关法律、 制度约束和规则之下以实现政府电子政务活动为目标一个人机系统。 电子政务系统关键包含 3 个组成部分： （1）政府部门内部电子化和网络化办公。 （2）政府部门之间经过计算机网络而进行信息共享和实时通信。 （3）政府部门经过网络和民众之间进行双向信息交流。 1．2电子政务系统基础特点 通常而言， 政府关键职能在于经济调整、市场监督、社会管理和公共服务，而电子政务系统特点是利用现代信息技术对政府进行信息化改造，实现这四大职能电子化和网络化。 经过使用电子政务系统， 能够规范政府公务人员工作步骤，提升办公效率， 增强团体协同工作能力， 实现科学公文处理、 事务管理、 会议安排和人力管理， 量化运行资源， 预防管理真空， 降低运行成本、 人力资源、 资产资源。 还能够实现便利信息公布，方便资源共享，促进内部交流，经过公告板、 新闻动态、 内部邮件、 万事通、资源库、 名片管理、 备忘提醒、全文检索等功效统筹个人事务、 整合工作计划、 优化时间管理日程安排，经过系统管理工作日志、用户管理功效，计划使用权限， 保障系统安全， 拓展应用链接和应用管理。 1.3电子政务系统组成要素 （1）技术要素 电子政务系统是由优异计算机技术和通信技术相结合构建成一个智能化办公系统。是将政府工作由传统工作平台转移到以网络为基础信息平台之上系统。它是一个完整概念，由“一个技术平台，四个资源整合” 组成一个有机整体。一个平台是指数字化、网络化技术集成平台。 四个整合是指政府资源整合、企业资源整合、 社会资源整合及社会服务整合。 电子政务系统是基于大型数据库、 文档数据库、电子邮件、远程通讯和 Intranet 技术利用来实现本单位和上级单位、 下级单位之间公文运转、 信息交流和信息共享，快速有效地接收多种上级机关文件、下级单位上报信息，组织、协调电子政务系统内多种信息以使用户能够方便、快捷地获取其所需信息，为领导决议和工作人员日常工作提供服务。 （2） 信息要素 从广义上来说，任何一个信息系统全部是以信息为工作对象，全部是一个信息输入、处理、输出系统。政府工作一个很大特点就是处理大量公文，数据和信息能够说是确保电子政务良好运作食粮。 电子政务系统也就是采取信息技术经过对信息管理和利用，挖掘出信息在电子政务中价值， 以提升信息原始价值，同时，利用网络等技术改革政府信息交流方法， 使政府能够愈加好地为公众提供服务， 改善政府和企业互动关系。 （3）职能要素 电子政务系统职能决定了政务系统基础目标和系统任务，从政府业务工作角度来划分，电子政务系统能够分通用电子政务系统和专用电子政务系统。 A.通用电子政务系统。通用电子政务系统是适适用于通常性政府管理通用电子政务系统，关键负责政府内部具体事务处理，如政府部门中很多内部业务工作（如人力资源管理、财管理、 公文管理、 档案管理、 资产管理、 政府采购、 物资管理、 工作日程管理和电子会议、政策法规公布等）全部含有一定共性， 针对这些工作办公系统能够统一计划， 采取全国政府管理统一通用软件， 这不仅能够大大节省整个国家电子政务开发费用，还能够缩短电子政务建设周期，共享整个政府信息资源。 B.专用电子政务系统。专用电子政务系统是指针对政府专门管理和服务工作开发电子政务系统。包含： 负责政务管理各政务管理系统， 如国防事务管理系统； 外事事务管理系统等；负责行政立法、 执法功效财政管理系统、 司法管理系统、公安管理系统；负责实施经济行政实施、监督任务工商管理系统、 税务管理系统、 海关管理系统、审计管理系统、 金融管理系统等； 实施政府服务功效气象信息系统、远程教育和教育管理系统、科学技术和人才管理系统等。 各专业电子政务系统必需建立自己相关数据库，对这些数据库进行综合分析，以了解多种社会、经济情况，制订多种政府决议。 （4） 制度规则要素 制度和规则是电子政务系统中含有要求性要素。制度制订和确定是电子政务系统基础结构和运行方法； 规则要求和确定是电子政务系统具体工作方法。电子政务系统建设成功是否， 关键看其是否合理地实现政府制订或要求内容。 （5） 人员要素 电子政务系统中人员要素是系统关键要素。 电子政务系统作为一个人机系统， 其工作效率优劣和安全性很大程度上取决于人工作情况。 电子政务系统要充足发挥人机各自特点， 采取“最大最小标准”， 即人负担工作量尽可能地小， 信息设备负担工作量应尽可能地大，在最大程度利用信息设备同时，还要充足发挥人主动性，人机结合并充足注意人主导地位，有效地确