电子政务系统新项目关键技术专项方案.doc

电子政务系统 项目技术方案分析 ? ? 1．1 电子政务特点分析 ?????? 电子政务是当今很热门话题，同时也是政府信息化关键所在，电子政务特点关键是构建服务于公众信息化平台，方便达成政府职能部门管理和服务职能高效性。 ?????? 电子政务和其它管理信息系统区分关键有： ?????? 1、政府公务人员使用 ?????? 2、职能分散，同时集中，协作办公和交流是基础工作方法 ?????? 3、服务于公众，最终使用用户是公众，同时也包含政府内部公务人员工作 ?????? 4、系统安全性要求高，必需含有高度安全性和安全分层体系 ?????? 5、多层系统、分布架构、信息分散、集中管理，属于分布程度很高系统 另外，因为电子政务系统是根据政务职能建设，肯定符合政府工作特点，这不一样于通常企业管理信息系统，政府管理层次多，部门划分细，处理信息格式、信息量和信息保密性高。而通常企业管理软件则围绕企业内部工作步骤和数据处理方法进行处理，通常比较集中，数据信息专业化程度高，处理工作步骤比较简单。 另外，在给政府项目书写方案书时候，往往需要从国家政策角度分析系统建设宏观理论依据，同时，考虑不一样层次人看方案书目标，在政府行业，阅读方案书人从高级领导到具体技术人员全部会阅读，对于领导，关心是建设系统对政府工作作用，是否符合相关政策法规，是否符合国家发展大目标，这些即使是非技术，但很关键。有些人认为是太虚了，不过，对于政府项目，不是一朝一夕事情，而是包含到3年计划、5年计划甚至计划问题，不从长远考虑，将造成系统建设完成，也落后于政府业务工作发展了。假如无法说服领导，那么，这么项目就极难成功。 总结起来说，政府项目“不是钱问题”而是“标准问题”！  1.2 电子政务概述 ?????? 说明：本部分从理论上，结合国家政策和发展计划，叙述了电子政务概念和相关知识，和发展过程和必需性，这部分通常是领导要看。 ? 伴随计算机技术、通信技术和互联网技术飞速发展，社会经济信息化进程逐步加紧，以网络经济为关键特征新经济形态正在发展和壮大。网络经济运行效率因为信息技术全方位应用而显著提升，并进而带动了社会生产力高速发展。信息化社会经济和社会健康发展需要良好秩序加以确保，而电子政府将促进对整个信息化社会监督、管理和服务职能，电子政务发展正在成为现代信息化最关键领域之一。 怎样利用优异信息技术构建电子政府，实践电子政务，以电子化、信息化手段提升政府行政效能、行政管理水平和决议正确性，从而更科学、更有效地为社会、企业和公众服务，现在已成为各国政府越来越紧迫一项工作。 电子政府有别于传统政府形态一个最关键特点在于所谓电子政府边际成本递减规律，即社会管理中间成本伴随社会管理范围扩大而相对降低。依据现代管理学管理成本概念，在管理层这个中间步骤，在提升效率同时也需要消耗资源。传统政府形态关键采取粗放型管理模式，运作成本偏高而效力较低，而且这种管理成本还遵照边际成本递增规律，即管理社会化任务越重，管理服务范围越大，则对应单位管理成本就越高。而电子政府则遵照了边际成本递减规律，即伴随社会化管理任务不停增加和管理服务单位不停扩大，相正确管理成本反而下降。其不一样之处是因为在电子政府中，伴随政务服务量增加，投入信息化建设成本能够在更广用户范围内加以均摊，所以单位管理成本能够下降，这也是信息技术降低管理成本一个直接效应。 ? 1．3 电子政务发展历程 依据利用信息技术目标和信息技术处理能力来划分，电子政务发展大致经历了三个阶段，即： l???????? 面向数据处理第一代电子政务 l???????? 面向信息处理第二代电子政务 l???????? 面向知识处理第三代电子政务 ? 1．4 电子政务建设基础 信息网络建设：经过多年努力，尤其是经过各级干部计算机及网络技术培训工作，使得各级干部对办公业务处理计算机化、网络化工作愈加重视，各级政府部门计算机信息系统和网络普及率越来越高，内部局域网建设速度和规模逐步扩大。部分经济和信息化建设较发达地域，已经有不少政府部门将日常办公局域网连成了城域网，在全市（地域）范围内开展网上办公和业务处理。另外，全国很多地域正在大力发展和建设宽带城域网，很多地域也已经或准备建设互联网络接入中心，这为政府部门信息化建设打下良好网络环境基础。 办公业务处理信息系统开发：现在全国很多地域政府部门建立了办公自动化系统，实现日常办公事务网络化处理。各级部门日常业务处理计算机化、网络化进程较快，效益也比较显著。部分综合性、专业性比较强部门，如工商行政管理部门、税务部门、社会劳动和保障部门等，已经或正在建立纵向联网业务处理系统。 政府业务上网：政府业务上网是指政府机关经过互联网开展日常业务，从而向社会公众提供服务。现在已经有部分政府部门，如工商行政管理部门、税务部门等在网上