矿山救护队有关法律法规解读_苗东升精品.ppt

矿山救护有关法律法规解读 山东能源龙矿集团救护大队 山东省非煤矿山鲁东应急救援中心 战训科长苗东升  主要内容 、矿山应急救援法律法规建设基本情况 、解读《矿山救护队资质认定管理规定》 三、解读《矿山救护队质量标准化考核规范》 四、解读《矿山救护规程》  矿山应急救援法律法规建设基本情况  )我国应急管理法制建设情况 2004年1月9日,国务院发布《国务院关于进一步 加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号), 提出了“加快全国生产安全应急救援体系建设, 尽快建立国家安全生产应急救援指挥中心”的要 求 2005年4月国务院印发了《关于实施国家突发公 共事件总体应急预案的决定》,相继发布了《国 家突发公共事件总体应急预案》以及25个专项应 急预案。  ·2006年3月14日,十届全国人大四次会议表决通 过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要》提出,要“建立健全应急管理体系,加强指 挥系统、应急物资保障、专业救灾抢险队伍、应 急标准体系以及运输、现场通讯保障等重点领域 和重点项目的建设,健全重特大自然灾害发生后 的社会动员机制,提高处置突发公共事件能力” 。提出进行公共服务重点工程建设,即“建设国 家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国 家、区域、骨干专业应急救援体系”。  ·《关于加快推进国家和区域矿山应急救援队建设 的意见》指出 2012年前,要按照“国内领先、国际一流”的标 准将国家矿山应急救援队建设成为力量雄厚、装 备精良、技术精湛、训练有素、能打硬仗,关键 时刻“拉得动、动得快、打得赢”的国家级矿山 应急救援队伍,全面形成应急救援能力。区域矿 山应急救援队要于2013年底前,承担起本省区及 周边区域重特大、复杂矿山事故的应急救援任务 并能够配合国家队完成服务区域内重特大、特 别复杂矿山事故及相关灾害的应急救援任务。 国家7支,区域14支)  (二)与矿山救护队有关的法律法规 1、《安全生产法》 自2002年11月1日起,所有在中华人民共和国陆 地、海域和领空的范围內从事生产经营活动的生 产经营单位,必须依照《安全生产法》的规定进 行生产经营活动,违法者必将受到法律制裁。  《安全生产法》对应急救援工作的要求 1)地方政府应急救援工作职责 第六十八条规定:“县级以上地方各级人民政府 应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安 全事故应急预案,建立应急救援体系。”  2)生产经营单位生产安全事故的应急救援 高危生产经营单位的事故应急救援 第六十九条规定:“危险物品的生产、经营、储 存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救 援组织;生产经营规模较小,可以不设应急救援 组织的,应当指定兼职的应急救援人员。危险物 品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工 单位应当配备必要的应急救援器材、设备,并进 行经常性维护、保养,保证正常运转。”  重大事故的应急抢救 第七十一条规定,负有安全生产监督管理职责的 部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规 定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的 部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不 报、谎报或者拖延不报。第七十二条规定,有关 地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部 的负责人接到重大生产安全事故报告后,应当 立即赶到事故现场,组织事故抢救。任何单位和 个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便 利条件。