行政管理论文:行政管理毕业论文2018年经典范文10篇.docx

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行政管理论文:行政管理毕业论文2018年经典范文10篇 本文是行政管理论文,笔者认为行政管理主要涵盖了经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护、公共建设等多个方面,是对行政管理工作的记录与总结。今天为大家推荐一篇行政管理范文,供大家参考。 行政管理毕业论文2018年经典范文一:地方政府治庸问责及长效机制研究 第 1 章 导论 1.1 背景及问题的提出 治庸问责有狭义和广义之分,从狭义上讲,治庸问责主要指针对政府部门内部的“庸”的现象进行的问责,主要包括思想平庸、能力平庸、工作平庸;从广义上来说,治庸问责不仅针对狭义的“庸”,而且还涵盖政府部门内的“懒”、“散”、“软”等现象进行的问责,即懒于学习懒于做事、懒于创新、纪律松散、作风涣散、形象懒散、组织瘫软、监督稀软、管理松软等,问责情形更全面,更细致。本文所指的治庸问责是从广义方面进行的问责。 学而优则仕,自古以来,公务员就是我国文人向往的职业,因其特殊的工作属性,只要在任职期间没有重大的错误,即使能力平平也能够衣食无忧。然而,以 2003 年 SARS 事件为标志,国务院秉着为人民服务的理念果断地拉开了全国性的“行政问责”的序幕,因 SARS 事件处理不力,两名省部级官员继被免职,这在我国政界引发了极大的反响,被公认为开创了“中国官员问责之先河”。 此后,行政问责制逐渐走向制度化、规范化的道路。首先从党的内部开始问责:2004 年 2 月,党中央实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》,同年 4月出台《党政领导干部辞职暂行规定》,加强对党内的管理,强调党内监督的内容职责,对违反党纪党规的依法追究责任,并明确规定了党政领导干部需引咎辞职、责令辞职的相关情况等。随后,政府部门也开始实施问责,国务院于 2004年 3 月出台《全面推进依法行政实施纲要》,规定:“行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力与责任的统一”;2006年开始执行的《中华人民共和国公务员法》从法律高度将全国的公务员都纳入了问责的范畴;2007 年 6 月 1 日,国务院《行政机关公务员处分条例》正式实施,明确规定了行政机关公务员处分幅度,进一步推动了行政问责的法治化。 1.2 研究意义 1.2.1 理论意义 治庸问责制主要指地方政府行政人员在本职的工作范围内,因个人原因未履行或者不正确履行法定工作职责,损害了行政管理相对人的合法权益,或者产生了不良影响等,影响了正常的工作,依法追究当事人或者领导责任的行为。其理论意义为: 第一,治庸问责完善了行政问责理论的范围和幅度。行政问责主要是针对政府官员乱作为,不依法办事的情况进行的责任追究,而治庸问责则是对行政问责理论的延伸,不仅乱作为要接受问责,而且不作为、碌碌无为也应当接受惩罚。因此,治庸问责对行政问责理论进行了扩展。 第二,治庸问责研究的目的是为了促使政府部门减少浪费,提高工作效率,整顿地方政府行政风气,提高人民群众满意度,因此“治庸问责”的研究也对绩效管理理论、廉政建设理论以及社会主义和谐社会理论有一定的推动作用。 1.2.2 实践意义 第一,有利于明确地方政府部门职责、深化行政体制改革。地方政府治庸问责机制并不是孤立存在的,它的顺利执行与政府部门的职责有着千丝万缕的联系,建立地方政府治庸问责长效机制,可以倒逼政府部门明确各行政主体的职责,理顺各行政主体之间的关系、达到权责一致,进而达到深化行政体制改革,推进国家治理现代化。 第二,有利于加强党风廉政建设,保证党的纯洁性。地方官员的“庸懒散软”和“吃拿卡要”行为一直被人民所深恶痛绝,通过对地方行政人员治庸问责,加强对其监督和管理,规范其行为,能够有效减少领导干部的作风问题、精神状态等问题,扭转党内的贪污腐败之风,保持党的队伍的廉洁性和纯洁性。 第三,有利于优化公务员结构。治庸问责机制是一种事前提醒、事后评价的体制,可以起到良好的监督作用,约束地方政府公务员行为;增强公务员的岗位责任意识,树立无功、无为就是过,以工作实绩为标准衡量业绩;同时,有助于科学地完善公务员选拔标准,即秉承任人唯贤唯才、惟岗位需求的用人原则,实行“能上庸下”的竞争性选拔用人制度,更加重视选拔和培养既有基层经验又有工作能力的干部,在全社会营造良好的选才氛围,为党和政府提供源源不断的实干人才。 第 2 章 行政问责的相关理论依据 行政问责是责任政府、效能政府和法治政府发展的必然结果,也是对民主政治的创新。本章将从政府绩效管理理论、人民主权理论、权责统一理论和公共选择理论对行政问责的相关理论基础进行分析。 2.1 人民主权与权责统一理论

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