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关税在国际贸易中的效用与效率 作者： 来源： [摘 要]关税是国际贸易中最重要的贸易壁垒，也是我国加入 WTO过程中的焦点问题。关税的经济效应包括价格效应、贸易条件效 应、保护效应等。因此有必要对关税的经济效率及其保护程度的衡量 进行具体分析。 [关键词]价格效应；贸易条件效应；保护效应；经济效率 逐步降低关税水平是我国在申请加入 WTO 过程中所作的重要承 诺。但关税水平的降低应如何操作，还需要以科学的理论分析为基础。 本文拟从经济学的角度对关税的效用与效率进行分析，以期抛砖引 玉。对我国的关税调整工作有所裨益。 一、关税的经济效应分析 征收关税，会通过改变进口商品的国际和国内的相对价格水平， 影响出口国和进口国的生产和消费行，为，进而会对双方经济产生更 大范围的影响。这就是关税的经济效应。 （一）关税的价格效应 关税通常有进口关税和出口关税之分。进口关税一般由进口商在 国外货物到岸后向本国海关缴纳，并将其计入进口成本；出口关税则 由出口商在商品出口时向本国海关缴纳，同样也计入该产品的出口成 本。可见，关税是典型意义上的流转税，它必然存在税负转嫁问题。 由于现实中征收出口关税的一般仅限于一国限制出口的少数商品，所 以本文的分析主要针对进口关税。 税负转嫁的存在使进口国对进口商所征收的关税会有一部分转 由出口商承担。由于进口国征收关税，将直接导致其出口数量的减少， 这必然会反映为出口国销售收入的减少，这就是其负担的税负转嫁。 如果进口国是一个大国，其进口数量的减少还会改变国际市场上供求 的均衡状况，进而使价格下降，进一步降低出口国的收入水平，使其 负担更多的关税转嫁。图 1 中，S 是出口国的供给曲线，D 是进口国 的需求曲线。在进口国不征关税的情况下，市场在E 点达到均衡，两 国在Po 的价格下进行数量为Qo 的贸易。假设进口国对单位该商品 进口征收数量为 P1P2 的税收，则贸易量将由Qo 减少到 Q1，进口国 国内价格则会由Po 上升到 P1 ，PoP2 的部分，就是单位产品所转嫁 的关税。从总量上来说，进口国所征收的关税总量为P1P2xQ1 ，其中 PoP1 ×Q，部分由进口国的消费者承担，PoP2 ×Q1 部分是由出口国 负担的关税转嫁。进口国和出口国负担进口关税的比例是不一样的， 这主要取决于该贸易品在进口国的需求弹性与在出口国供给弹性的 比较。比如图 1 所反映的是进口国是一个小国而出口国相对较大的情 况。在国际贸易中，由于小国的需求量较小，其对国际市场供求的影 响也就较小，因此其需求的弹性较小；大国则由于对国际市场的较大 影响而具有较大的供给弹性。图 1 直观地表明，需求弹性较小的国家 只能将关税中较少的部分进行转嫁，而供给弹性较大的国家也可以较 少地承担贸易伙伴转嫁来的税收。 （二）关税的贸易条件效应 征收关税可以改变一国的贸易条件。首先分析征收进口关税对贸 易条件的影响。根据前文的分析，除非进口国需求完全无弹性或出口 国供给弹性无限大，关税的税收转嫁就会发生。由出口国负担的关税 就表示了进口国贸易条件的改善，而且出口国越大，其贸易条件的改 善就越大。比如，美国对其从巴西进口的咖啡征收关税。进口关税提 高了美国国内咖啡的价格，进而减少了对巴西进口的咖啡的需求。由 于美国在世界贸易中的重要地位，国际市场中咖啡的价格必然下跌。 在美国其他出口品价格不变的前提下，其出口/进口价格比例上升， 表明其贸易条件得到了改善。其次，对出口品征收关税也会改变本国 贸易条件。绝大多数国家在参与国际贸易时都只是竞争市场中的一个 普通参与者，只能接受市场所决定的交易价格。而关税是价格的组成 部分，如果对出口品征收关税，就会降低该行业的利润水平，相当于 降低了出口价格，从而恶化了贸易条件。所以当今各国大多仅对少数 限制出口的产品征收关税。 （三）关税的保护效应 征收进口关税可以对本国工业起到保护作用。当某种贸易品在国 际市场上的价格为P 时，如果对其征收比率为 T 的从价关税，则国 内该产品的生产厂家以P ×（1+T）的价格出售该产品就可以与进口 品展开竞争。否则如果进口品价格为 P 而本国产品价格为 P ×（1+T）， 本国产品的销售必然处于劣势。 关税的保护效应被广泛地用于对国内的幼稚产业进行保护。亚历 山大。汉密尔顿、约翰。斯图亚特。穆勒以及艾尔弗雷德。马歇尔等 都赞同此论点。当一个产业处于最初的发展