70《中小学幼儿园应急疏散演练指南》.pdfVIP

中小学幼儿园应急疏散演练指南 (2014) 为加强对中小学幼儿园（以下简称学校）应急疏散演练工作的 指导，提升学校应急疏散演练的组织和管理水平， 强化师生安全意识 和应急避险能力，培养学生终身受益的安全素养，特制定本指南。 一、编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预 案》《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》 《教育系统突发公共 事件应急预案》 《中小学公共安全教育指导纲要》 《中小学幼儿园安全 管理办法》 《学生伤害事故处理办法》等法律法规。 二、目的意义 本指南立足于提升应急疏散演练的实际效果，明确应急疏散演练的 适用范围、基本原则，涵盖演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等 全过程，供学校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考。 通 过实战型应急疏散演练， 进一步增强师生安全意识， 提高逃生自救能 力，在发生紧急情况时，能有序、迅速地安全疏散，确保师生的生命 安全。 三、适用范围 本指南对演练的各个环节、步骤提出了明确的指导性意见和规范性 要求，适用于全国普通中小学幼儿园在开展针对地震、火灾、校车事 故等的应急疏散演练时参考。 四、基本原则 （一）精心准备，科学组织。学校要确保参演师生的生命安全，严 防拥挤踩踏事故发生。 要提前谋划，提出预案及早做好相关准备工作， 尽量避开雨雪等恶劣天气，在保证安全的前提下，通过科学、合理的 组织，保证疏散演练既安全有序又有效快速。 （二）着眼实战，注重细节。演练要立足于模拟紧急事件发生时的 真实情景， 要着眼于提高学校应急指挥人员的指挥协调能力、 各部门 的应急处置能力和师生的应急避险、 自救互救能力。 学校要制定科学 合理的演练方案并将其细化、 落实到演练的各个环节， 保障演练的整 体组织及每个环节科学合理。 （三）明确目标，循序渐进。地震、火灾等灾害留给人们的逃生时间 是有限的，一般是 2 分钟左右，应急疏散演练应明确最终的时间目标， 原则上中学生 2 分钟以内， 小学生 3 分钟以内完成。 要从学校实际出 发，设定合理的时间要求， 通过经常性的演练逐步提升，最终达到设 定的目标。 （四）立足实际，务求实效。演练要紧密结合学校自身实际，明确 演练的主题，合理确定演练的时间、地点、参演人员、形式、内容、 规模、疏散路线和保障措施等。 要重视对演练效果及组织工作的评估、 考核和总结，及时整改存在的问题，务求到达实效。 五、演练准备阶段 演练准备阶段应包括：制定演练方案，成立演练组织结构，演练前 安全教育及其他准备工作。 （一）制定演练方案 应急疏散演练方案应根据学校自身性质、地理位置、周边环境、教 职工和学生人数、校园内建（构）筑物类型和数量等实际情况，依据 《国家突发公共事件总体应急预案》 《教育系统突发公共事件应急预 案》等相应应急预案制定。 演练方案一般应包括以下内容：演练主 题、演练目的意义、演练时间和地点、参与演练人员、演练组织结构 及人员分工、演练准备工作、疏散路线、演练流程、保障措施、善后 处置和信息报告等。演练方案应做到：内容完整、简洁规范、责任明 确、路线科学、措施具体、便于操作。 相关要求： 1.应急疏散场所：通常利用操场、广场等设立应急疏散场所，应通 风通畅，相对宽阔。应急疏散场所应远离高大建 （构）筑物，与建 （构） 筑物的距离应大于其高度的三分之一； 应避开有对人身安全可能产生 影响的地段，如毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压 输变电线路等设施； 避开陡坡等易发生地质灾害的地段；