1391编号招标代理服务收费-(发改价格[2015]299号).pdfVIP

规范招标代理服务收费 提升招标代理服务质量 ——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻国家发展改革委关于 进一步放开建设项 目专业服务价格的通 （发改价格[2015]299号）的指 导意见》答记者问 为进一步贯彻落实 《国家发展改革委关于进一步放开建设项 目专业 服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招 标代理服务收费，中国招标投标协会（简称 “中招协”）应广大会员 和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于 贯彻国家发展改革委关于进一步放开建设项 目专业服务价格的通 （发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协 [2015]026号，简称《指 导意见》）。中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题 回答了记者提问。 问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？ 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015 年 2 月 11 日，国家发 展改革委印发 《通知》，在2014 年已放开非政府投资及非政府委托的 建设项 目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建 设项 目前期工作咨询、工程勘察设 、招标代理、工程监理、环境影 响咨询服务收费，实行市场调节价。 按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标 代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势 ，积极转变服 务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进 1 一步引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务 内容、质量、 深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、 市场 品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方 向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量 和服务价值。 为此，从今年 2 月起，中招协即着手起草《指导意见》。在起草 过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、 行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型 企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完 善《指导意见》听取会员单位意见。集中书面征求意见两轮，召开调 研座谈会 6 次。《指导意见》的起草和制定还特别强调重视 中招协招 标代理机构专业委员会的作用。专委会从各地区、各行业的招标代理 收费现状和发展实际出发，为完善《指导意见》提出了大量建设性意见。 起草组反复推敲论证对意见作了研究和吸收，体现 了协商办会、民主 办会的精神。 问：《指导意见》的适用范围？ 《指导意见》是指导和约束全行业的招标代理收费行为，不仅适用 于会员单位，对全行业的招标代理服务具有同样 的指导性和约束力。 首先，随着政府职能转变、简政放权的不断深入，行业协会将在经济 建设和行业发展中发挥越来越重要的自律和服务作用。向招标投标全 行业 印发 《指导意见》就是中招协贯彻 《通知》中“充分发挥行业协 会服务企业和行业 自律作用，加强对本行业经营者的培训和指导”要 2 求的一项重要举措。其次，中招协始终密切关注和跟踪招标代理市场 变化及价格改革趋势 ，系统地参与了近年来招标代理服务收费相关政 策的制定和调研工作，较好地发挥 了行业协会上传下达、参谋助手、 反映诉求、沟通协调的作用。再次，《指导意见》的制定充分听取了各 方主体的意见和诉求，全国 31 个省区市的 200 多家企业参与了起草调 研和意见反馈。《指导意见》制定的过程本身就是一个传达贯彻 《通知》 的过程，就是一个提高认识，统一思想，取得最大公约数的过程。因此， 我们认为 《指导意见》代表和反映了行业的呼声，体现 了市场规律的 要求。 问：《指导意见》有何亮点？ 一是继承和发展。原招标代理服务收费标准即《招标代理服务收 费管理暂行办法》等相关文件是经过大量科学测算得来的统 数据， 符合招标投标行