松原市矿产资源规划（2001—2010）.pdfVIP

第一章 总则 从二十一世纪开始,我国将进入全面建设小康社会,加快推进现代化进程的新的发展阶 段。科学地制定松原市矿产资源规划,对于松原经济社会跨越式发展,实现经济强市目标,具有 十分重要意义。“十五”时期,随着松原市工业化和城镇化进程的加速,将对矿产资源的供需产 生深刻的影响。矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,为了贯彻中央关于“人口、资源和 环境” 的基本国策,加强全市矿产资源调查评价、勘查、开发利用的宏观调控,保障全市经济社 会发展对矿产资源的需求,促进矿产资源的有效保护和合理利用,保护矿山生态环境,依据《中 华人民共和国矿产资源法》和相关法律、法规以及《吉林省矿产资源总体规划》、《松原市 国民经济和社会发展“十五”计划纲要》、《松原市生态市建设规划》,并结合全市矿产资源 勘查开发、保护和管理的实际,编制《松原市矿产资源规划》( 以下简称《规划》) 。 本《规划》是全省矿产资源规划体系的组成部分,是指导全市 2001-2010 年矿产勘查、 开发利用与保护以及矿山生态环境保护和矿政管理的规范性文件,是政府及国土资源主管部 门依法对上述活动进行监督管理的重要依据。 本《规划》以 2001 年为基期,2005 年为规划期,展望到 2010 年。 本《规划》适用范围为松原市所辖行政区域。 第二章 矿产资源形势 一、自然经济社会概况 松原市位于松嫩平原南部、吉林省中西部。东部、南部与长春、四平市为邻,西北部、 西部与白城市、内蒙古自治区接壤,北部隔嫩江、松花江和拉林河与黑龙江省相望。京哈、 平齐、长白、通让、大齐等 5 条铁路在境内通过;京哈、图乌、科铁、哈沈、长白等 5 条国 家、省级公路于境内交错而过,形成巡回网络。特殊的区位条件为大宗主要矿产的省内外互 补提供了便利。全市幅员面积 22034 平方公里,其中城市建成区面积 30.7 平方公里,总人口 273.5 万,2001 年国内生产总值 178 亿元,人均 6508 元。一、二、三产业比重为 33.9:42.8:23.3, 平均增长速度为 17.5%、9.5%、10.1%。2001 年工业总产值 117.4 亿元。 改革开放以来,特别是“九五”期间,全市经济建设和社会发展取得了重大成就,提前三年 实现了翻两番目标,为今后的发展奠定了坚实的基础。但一些长期积累的矛盾和问题并没有 得到根本解决。总量不大、结构不优、效益不好等问题严重地困扰着经济发展。 松原市是由矿业开发而建并不断发展壮大的城市,是我国著名的矿业城市之一。以矿业 开发为基础已形成了中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司、前郭石化分公司等国内 著名矿山企业和矿产加工企业。全市 2001 年矿业产值为 51.96 亿元, 占全市工业总产值的 44.1%,在全省位居第一位。与矿业相关工业产值为 42.54 亿元, 占全市工业总产值的36% 。矿 产品销售收入 51.89 亿元,利润总额 17.27 亿元,完成税金总额 3.51 亿元。 当前,松原油田处于稳定发展期,松原市处于工业化进程的中期初始阶段,工业结构以石 油化工为主,今后几十年,矿业及与矿业相关的加工工业在松原市的经济发展中仍占有主导地 位。经济发展主要依靠消耗自然资源,特别是矿产资源的格局不会发生根本的变化。党和国 家十分重视“ 四矿”(矿业、矿山、矿工、矿城) 问题,认为“ 四矿” 问题如处理失当,既影响国家经 济安全和社会稳定,又将对实现现代化建设第三步战略目标带来严重影响。因此,今后不仅要 重视矿产资源对支撑经济增长的重要作用,也要尽快理顺城矿关系,实施城矿互利战略和政策, 促进资源勘查、开发与节约利用,促进产业结构调整、优化与升级,实现可持续发展。 二、矿产资源特点 松原市矿产资源比较丰富,全市已发现矿产 14 种,有能源矿产 3 种、非金属矿产 9 种、水 气矿产 2 种。其中有查明资源储量的矿产 9 种,即石油、天然气、油页岩、铸型用砂、陶粒 页岩、泥炭、膨润土、天然碱、矿泉水。其中上省储量表的为 5 种。 松原市矿产资源的一个重要特点是:能源矿产比较丰富,但缺金属矿产和重要的非金属矿 产。一些矿种分布广泛,如石油、天然气、矿泉水、泥炭等矿种分布四县一区。同时,地区特 色比较明显,如油页岩、陶粒页岩、膨润土主要分布在前郭县和长岭县,盐、碱、芒硝主要分 布在乾安县。非金属矿产埋藏较浅,开采技术条件好,适宜露天开采。主要矿种在区域分布上 既具有分布广,又具有资源储量相对集中的两重性。如石油、天然气在各县(区)都有分布,但 主要集中在宁江区、前