国际信贷(第七章).pptVIP

第七章 政府贷款 本章内容要点： 1、政府贷款的含义、性质、特点及类型 2、政府贷款的条件、程序及影响政府贷款的因素 3、我国利用外国政府贷款的情况我国对外提供的政府贷款 第一节 政府贷款的性质及特点 第一节 政府贷款的性质及特点 第一节 政府贷款的性质及特点 第一节 政府贷款的性质及特点 第一节 政府贷款的性质及特点 第二节 政府贷款的类型及程序 第二节 政府贷款的类型及程序 第二节 政府贷款的类型及程序 第二节 政府贷款的类型及程序 第三节 我国的政府贷款 第三节 我国的政府贷款 第三节 我国的政府贷款 思考题 * 国际信贷 主讲教师：唐晓玲 重庆工商大学财政金融学院金融教研室 主讲教师：唐晓玲 重庆工商大学财政金融学院金融教研室 第七章 政府贷款 本章重点与难点： 1、政府贷款的性质、特点 2、政府贷款的程序及影响政府贷款的因素 一、政府贷款的含义 政府贷款也称国家贷款、外国政府贷款、双边官方援助性贷款，是指一国政府利用财政资金向另一国政府提供的优惠性贷款，是由贷款国用国家预算资金直接与借款国发生的信贷关系。 二、政府贷款的性质 政府贷款是具有双边经济援助性质的优惠性贷款。表现是：贷款利率低，贷款期限长，含有一定的赠与成分。 三、政府贷款的特点 1.政府贷款是以政府的名义进行的双边政府间贷款，因此需要经过各个国家的相关权力机构按照法定程序审批通过 2.贷款一般为中长期，期限较长，利率较低，包括低息或者无息贷款，具有双边经济援助性质? 3.政府贷款的规模不太大 4.贷款与专门的项目相联系 5.政府贷款有时规定购买限制性条款 6.属主权外债，强调贷款的偿还 四、政府贷款的条件 (一)优惠条件 双边政府贷款的条件有一定的优惠性，一般包括以下四种： 1.“软贷款” 2.混合性贷款 3.由一定比例的赠款和出口信贷混合组成 4.政府“软贷款”和出口信贷混合性贷款 (二)附加条件 1.限于购买贷款国的货物、技术或劳务 2.限制取得贷款的国际采用公开招标的方式，或者只能从包括经济合作与发展组织成员国在内的以及发展援助委员会所规定的发展中国家和地区的“合格资源国”采购商品 3.使用政府贷款时，连带使用一定比例贷款国的出口信贷 4.政府贷款只能用于那些社会效益好，但依靠自身的现金流量无法通过商业贷款完成的，双方政府又都感兴趣的项目 五、政府贷款的影响因素 1.政局的稳定与外交关系的改善 2.提供贷款国政府的财政收支状况 3.提供贷款国的国际收支状况 4.借款国使用政府贷款的经济效益 一、政府贷款的类型 (一)无息贷款 它是“软贷款”的一种，即贷款国向借款国提供的不收利息的贷款。但要收取一定的手续费。 (二)计息贷款 利率较低的一种贷款。 (三)政府混合贷款 指政府提供的低息优惠性贷款，或者政府提供的将无偿赠款与出口信贷相结合使用的贷款。 (四)项目贷款 贷款国政府向借款国政府提供将双方协议的建设项目所需的整套物资、设备、技术服务等计价汇总后所得金额的贷款，由两国政府协商确定偿还方式。 (五)现汇贷款 贷款国政府向借款国政府提供可以自由兑换的货币的贷款。 二、政府贷款的机构及程序 (一)政府贷款的机构 一般都由政府的财政部或由政府设立的专门机构办理。 我国由中国进出口银行办理。 (二)政府贷款的程序 1.申请贷款 2.审查与承诺 3.协商与签字 三、政府贷款的期限 政府贷款的期限较长，通常为10—20年，更长的可以达到30年。 它包括： (一)贷款的使用期。又称提款期，即贷款的支付期限。一般为1—5年。 (二)贷款的偿还期。即还本的期限。 (三)贷款的宽限期。即贷款使用后的一段时间内不必偿还本息或只付息不还本的期限。 一、我国利用外国政府贷款的概况 我国利用外国政府贷款始于建国初期。它是目前我国所借国外贷款中条件最优惠的贷款，其赠与成分一般在35%。 二、我国利用外国政府贷款的主要类型 (一)纯“软贷款” (二)混合贷款 (三)特种贷款 三、我国利用外国政府贷款的特点 1.属主权外债，强调贷款的偿还 2.贷款条件优惠 3.限制性采购 4.投向限制 5.具有政府间援助性质 四、我国利用外国政府贷款的审批程序 见书242页 五、使用外国政府贷款应注意的问题 1.汇率风险 2.项目选择 3.竞争采购 4.债务管理 5.政治因素 六、我国向外国提供的政府贷款 见书245—246页 *