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关于开展保护保险消费者利益工作的若干意见
(征求意见稿)
为了进一步贯彻落实以人为本的科学发展观,加强保险
消费者利益保护工作,力争使深圳保险业在规范诚信方面走
在全国前列,现结合深圳保险业实际,提出如下意见。
一、充分认识开展保护保险消费者利益工作的重要意义
(一)保护保险消费者利益,是保险业落实以人为本科
学发展观,切实发挥保险经济补偿、资金融通和社会管理三
大功能的重要体现。保险是金融体系和社会保障体系的重要
组成部分,承担着应对灾害风险事故,保障人民生命财产安
全和经济稳定运行的重任和满足人民群众多层次保障需求
的重要职责,涉及到广大保险消费者最关心、最直接和最现
实的利益。因此,保险业全面贯彻以人为本的科学发展观,
就必须努力做好各项保险服务工作,切实把广大保险消费者
的利益实现好、维护好和发展好。
(二)保护保险消费者利益,是构建社会主义和谐社会
的重要途径。保险涉及千家万户,拥有庞大的客户群体,因
此,充分发挥保险的各项职能,协调好各方面的利益,对于
有效化解社会矛盾和纠纷,实现社会稳定与和谐,具有重要
的现实意义。
(三)保护保险消费者利益,既是保险监管的根本目的,
1
也是保险企业自身发展的内在要求。保险监管坚持以人文
本,必须把保护保险消费者利益作为监管工作保的出发点和
落脚点,规范市场秩序、防范化解风险,着力保护好广大保
险消费者最关心、最直接、最现实的利益。同时,保险消费
者也是行业发展最宝贵的资源,保险经营必须把保护保险消
费者利益放在首位,以诚实守信为本,不断提高服务的质量
和水平,才能使广大人民群众才会越来越信任保险、认同保
险,积极参加保险,保险业才能获得更为广阔的发展空间。
(四)保护保险消费者利益是深圳保险创新发展试验区
建设的重要工作。中国保监会和深圳市委市政府赋予深圳保
险业改革创新、探索经验的重要使命。建设一个诚信规范、
值得消费者信赖的保险市场是保险业开展各项改革创新的
必要条件。同时,建立和完善保护保险消费者利益的有效体
制机制,在诚信规范方面率先垂范也是深圳保险创新发展试
验区建设的一项重要内容。
二、保护保险消费者利益工作的指导思想、总体目标和
主要任务
(五)深圳保险业开展保护保险消费者利益工作的指导
思想是:以党的十七大精神为指导,坚持以人为本的科学发
展观,坚持把保护保险消费者利益作为保险监管工作根本目
的和保险经营的重要理念,努力探索形成保护保险消费者利
益的有效机制和运作模式,着力从更广泛、更深层次解决侵
2
害保险消费者利益的各种问题,使深圳保险业在规范诚信方
面走在全国前列,促进深圳保险业又好又快发展。
(六)总体目标是:建设一个包括监管部门、保险机构、
行业组织和社会力量在内的四位一体的保护保险消费者利
益工作网络,形成公正客观、快捷高效、职能完备的保护保
险消费者工作机制,努力使深圳保险业在诚信规范方面走在
全国前列,保险消费者利益得到切实保护, 保险业为和谐
深圳建设作出积极贡献。
(七)主要任务是:加强保险产品,满足广大人民群众
日益增长的保险需求;不断丰富和完善保险服务手段,优化
服务流程,为保险消费者提供方便快捷周到地保险服务;建
立健全保护保险消费者利益的工作网络,切实保护广大保险
消费者利益;加强保险业保护消费者利益工作的组织和制度
建设,建立和完善保险纠纷的社会调解机制,努力提高工作
效率和水平;整顿规范保险市场秩序,严厉打击各种侵害保
险消费者利益的行为;加强社会宣传,普及保险知识,不断
增强保险消费者的维权意识。积极争取政府部门、司法机关、
新闻媒体和社会各界的大力支持,为保护保险消费者利益营
造良好的工作环境。
三、明确职责,形成合力,努力探索形成全行业保护保
险消费者利益的运作机制
(八)保险监管部门的主要职责是:坚持以人为本的科
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