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2020 年经济调研报告 4 篇 　　敦煌市肃州镇是城郊农业大镇，多年来为城乡一体化建设做了积极贡 献，农业生产和农民收入取得了较为辉煌的成绩。进入新的历史发展时期 后，如何在当前形势下进一步促进全镇农业和农村经济的发展，加快发展 城郊农村经济，成为我镇亟需思考的问题。根据要求，通过对我镇城郊农 村经济发展情况进行调研，现汇报如下：　　一、肃州镇基本情况　　肃 州镇位于敦煌市西郊，东连市区沙州镇，西连青海石油管理基地，南靠敦 七公路开发区，北与黄渠乡接壤，敦煌城区主干道阳关路横穿东西，新城 区古城路南北贯通，交通便利，区位优势明显，经济发展势头强劲。全镇 总面积约 60 平方公里，其中耕地面积 5.2 万亩，现辖祁家桥、高台堡、 魏家桥、肃州庙、板桥、武威庙、河州堡、孟家桥、杨家堡、姚家沟 10 个行政村， 5783 户，2.1 万人，XX 年全镇社会总产值预计达到 4.2 亿元 ,农业总产值 3.09 亿元，固定资产投资完成 3 亿元，农民年人均纯收入达 到 8126 元。　　二、当前存在的问题　　探索城郊型农业发展模式，核 心就是以负责的态度、创新的精神、务实的举措，积极化解工作中面临的 困难和问题。综合我镇农业和农村工作实际，在发展城郊经济工作中还有 许多方面需要加强和改进。一是在跳出农业抓农业方面，虽然确立了符合 实际的发展思路，但在三次产业协调发展、统筹发展方面研究的还不全面 ，还存在协调性不强、统筹性不够的问题。由于受发展空间、思想观念、 投入能力等诸多条件限制，规模化、优质化发展还停留在追求单位产出、 单位效益这一层面上，综合运用生产、经营、销售、流通手段提高产出效 益的实际招法还不多。由于受基地、规模、市场等因素的制约，产业化发 展还不够平衡，农产品多属于初级加工，在跳出肃州、整合力量、集全市 资源为我所用方面步子迈得还不大。二是在提高组织化程度方面，虽然在 实践中进行了积极探索，但对如何组织农民、如何发挥合作组织作用等问 题研究的还不到位，还存在专业化水平不高、扶持力度不大的问题。在农 业发展、农民增收方面始终处于主体地位的广大农民，在实行家庭联产承 包责任制后，如何有效克服小家小户、单打独斗生产模式，通过提高组织 化程度，强化合作意识，不断提高面向市场、进入市场、驾驭市场和规避 市场风险的能力，走集约化、专业化、市场化发展之路，是当前推进三 农工作必须解决的问题，也是我们实际工作中亟待解决的问题。三是在 发挥基层组织作用方面，虽然通过深化改革、加强建设对此进行了有力推 进，但实际工作中对基层组织如何强化管理、如何调动积极性研究的还不 深入，还存在基础工作薄弱、创新能力不强的问题。就是面对农业农村工 作的新形势、新任务，基层干部大多还停留在已有的思维定势和工作模式 之中，在组织农民进行产业化经营、发展现代农业、壮大村集体经济、繁 荣农村文化、维护农村和谐稳定方面，一些农村干部还存在等靠思想、处 于茫然状态，思想观念亟待转变，促进发展促进和谐的能力亟待提高。四 是在建立健全农村新型管理体制方面，虽然按照省市部署和要求进行了积 极的改革，但实际工作中对新型管理体制的配套性、长效性、激励性研究 的还不全面，还存在体制不顺、机制不活的问题。　　三、加速发展城郊 经济的几点思考　　(一)明确发展目标，走城郊城市化道路　　1 、充分 利用城郊的区位优势、资源优势和产业优势。积极围绕休闲、生态、观光 、旅游农业以及名优农产品进行项目包装，积极开展各类相关招商活动， 做精有限资源农业。　　2 、充分利用地处城郊结合部的区位优势。建设 特色农业生产基地，生产为城市配套的蔬菜、畜禽等副食品类农副产品， 搞活三产服务业，形成新型的城乡产业结构和城郊农村经济体系。　　3 、以城带乡，以乡促城。面对耕地逐年减少的现实，引导农民向城市集聚 ，以城乡一体，共同发展为目标，借鉴城市管理的成功经验，加大基础 设施建设投入，整治乡容村貌，以城带乡，以乡促城，实现城郊农村城市 化、城郊农民市民化，使城郊农村经济成为城市经济的一部分。　　(二) 发挥特色优势，打造农村品牌效应　　1 、跳出农业看农业，跳出农村看 农村，在种植结构上创特色。随着城市文明和生态文明的发展，城郊农业 的功能和作用不断延伸，发展生态农业、精品农业、旅游农业、观光农业 、花卉农业、农业度假村成为发展城郊经济的捷径，每个地方可以结合自 身实际，选择适合自己的特色农业。　　2 、坚持在发展上有特色，在特 色上有差别，在差别上创优势。大力发展蔬菜、林果、特色餐饮等产业， 形成特色优势和规模效应，推动城郊型特色农业