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{职业发展规划}卫生事业 管理学知识点总结 第一章 绪论 卫生事业 概念 1.卫生事业 是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和 。 2.卫生行业 是指卫生服务机构的总称，是为政府所制定的卫生工作目标而建立的组织体系。 性质 我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业 1 社会公益 2 福利政策 3 政府、社会、市场共同作用 卫生事业的特点  1.政府在卫生事业的主导作用  2.以维护和增进人民健康为目的  3.服务全体人民  4.卫生事业的系统性和复杂性  5.卫生事业的垄断性 卫生事业在社会发展中的地位和作用 人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志， 是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。在经济发展的基础上不断提高 人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措， 是党和政府义不容辞的责任。 胡锦涛 地位和作用具体有以下四个方面：  发展卫生事业是社会主义现代化建设的重要目标  发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志  发展卫生事业是社会主义精神文明建设的重要内容  发展卫生事业是经济和社会可持续发展的重要保障 把握如下几个观念  1.以人为本的观念  2.人力资源是第一资源的观念  3.人民健康与社会发展相辅相成的观念  4.发展卫生事业促进和谐社会建设的观念 卫生事业管理 概念 卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫 生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系 统活动和社会措施进行管理。 主体 是政府、政府卫生行政部门和政府其他相关部门（如发展和改革部门，劳动和社会保障部门） 方式 1.计划方式 2.法律方式 3.经济方式 4.行政方式 5.项目方式 对象 1.各种卫生机构及相关机构 2.卫生服务的提供者及相关人员 内容 1.优化卫生政策 2.合理配置卫生资源 3.科学地编制和实施卫生计划 4.提升卫生系统功能 目的 总体目的：为了最大限度地保持和促进人民的健康 独特目的：最大限度地发挥卫生资源的作用、建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率， 保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。 医改《意见》目标：  建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉 的医疗卫生服务。  到 2020 年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公 共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应 保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人 人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健 康水平进一步提高。 我国的卫生工作方针  以农村为重点  预防为主  中西医并重  依靠科技与教育  动员全社会参与  为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务 我国卫生事业取得的成就和面临的挑战 1.人民健康水平不断提高 2.基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系 3.初步建立了城镇职工医疗保障制度 4. 重大传染病防治取得了明显进展 5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高 卫生工作面临着严重的挑战 1.公共卫生体系不健全 2.应对突发公共卫生事件的机制不健全 3.医疗服务体系不适应群众的健康需求 4.医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应 基本医疗卫生制度——中国特色卫生事业的核心 全面加强公共卫生服务体系建设  确定公共卫生服务范围  完善公共卫生服务体系  加强健康促进与教育  深入开展爱国卫生运动  加强卫生监督服务  大力发展农村医疗卫生服务体系——农村三级卫生网  完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系  健全各类医院的功能和职责  建立城市医院与社区卫