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. 如何加强廉政风险防控工作的几点思考 江西省金溪县委常委、纪委书记 黄德明 加强廉政风险防控工作，必须在“全面防控”的同时，突出 重点对象、重点领域、重点环节和重点任务，加强“重点防控” ， 切实规范权力运行。同时，要充分运用现代科学技术尤其是信息 技术手段，把科技手段融入廉政风险控、规范权力运行的制度设 计和管理流程之中，不断提高有效预防腐败的能力。 突出重点对象，规范领导干部用权行为。 领导干部肩负着党 的建设、经济建设、社会各项事业发展的重任，由于他们所处的 特殊地位和担负的重大责任，党和国家赋予了他们的人事权、执 法权、司法权、审批权、监管权等权力。近年来，领导干部违纪 违法现象突出，被查处的职务越来越高，涉案金额越来越大，性 质也越来越严重，这充分表明，如果对拥有重大权力的领导干部 缺乏强有力的监督，不仅给党的事业带来不可挽回的损失，毁掉 领导干部本人，而且往往会毁掉一批人，甚至整个班子。加强廉 政风险防控，就要紧紧抓住领导干部这个重点，通过建立健全领 导干部权力运行监督制衡机制，规范领导干部用权行为。要围绕 重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用情况 开展监控，在监控方法和途径上求突破，防范权力失控、决策失 误、行为失落。要建立科学的权力制衡机制，合理配置权力、规 范决策程序、提高权力运行透明度。应完善监督制约权力制度和 法律体系，明确“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程建 . . 设、物资采购等，规范自由裁量权，压减权力空间，确保权力正 确行使，防止权力滥用。 突出重点领域，抓好关键岗位风险防控。 工程建设、土地出 让、产权交易等领域施工周期长、涉及环节多、资金流量大，几 乎每一个环节都潜伏着腐败的诱因，一旦防控缺失，就很容易成 为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。征地拆迁、教育医疗、社 会保障、食品安全等领域关系普通百姓的生活起居、与民生息息 相关，出现腐败现象，将直接损害群众利益，造成极其恶劣的社 会影响。因此，加强廉政风险的防控，就要牢牢抓住重点领域， 针对重大工程建设、重大项目投资、重大民生工程，开展重点领 域专项治理，运用项目化管理方式，认真查找部门和关键岗位权 力运行关节点、内部管理薄弱点以及风险易发点，不断加强廉洁 教育，提高公务人员的拒腐防变意识；注重制度建设，打造规范 有序的重大工程建设招投标市场；严格落实相关政策，不得随意 简化程序，规避监督；健全监管机制，加强对重点建设工程的全 程督查；加大惩处力度，扩大重点领域腐败问题的警戒效应。 突出重点环节，构建权力运行制约机制。 权有大小之分，但 皆有廉政风险。不仅要抓好重要权力的廉政风险防控，也要抓好 其他权力的廉政风险防控。因此，加强廉政风险防控，就是要狠 抓重点环节，通过对权力运行过程中廉政风险最大的环节进行有 效防控， 通过对关节点的控制确保权力规范运行， 实现事前有防、 事中有控、事后有督。要全面梳理权力事项，列出“权力清单” ， 编制“内部岗责手册” ，使全体人员准确掌握权力事项、岗位职 . . 责等情况。针对不同部门的权力事项，编制权力运行流程图，优 化运行程序，固化权力行使过程，使每项权力的行使过程做到可 视可控。从权力运行廉政风险入手，确认权力运行的关键环节， 查找出关键环节存在的廉政风险点，并健全相应的防控措施。同 时，要突出重点任务，着力抓好权力行使前、行