上虞市建筑工程重点项目工程生产安全及突发性重特大事故应急救援专项预案.doc

上虞市建筑工程生产安全及突发性重特大事故 应抢救援预案 为快速有效处理建筑施工现场、大型建筑物等社会经济突发事件，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，保障本市经济发展和社会安定，针对本行业特点，特制订本应抢救援预案： 一、总则 1、应急预案是针对可能发生重大事故（件）或灾难，为确保快速、有序、有效地开展应急和救援行动，降低事故损失而预先制订相关计划或方案。 2、社会经济突发事件是指人为或自然原因引发，含有突发性，造成或可能造成重大伤亡、较大经济损失、破坏社会安定、稳定等严重危害或影响事故、事件和灾难等。 3、重大事故：突发性事故一次死亡3人以上事故。 4、灾难：关键有冰雹、暴雨、洪水、台风、干旱、地质灾难，破坏性地震、疫情灾难等。 二、突发事件处理机制、职责和分工 （一）成立突发事件指挥部 上虞市建管局成立建筑工程安全事故应抢救援指挥部，指挥部设在市建管局内。应抢救援指挥部由局长任组长、副局长任副组长，工程（安监）科、办公室、行发科、科教科、质监站责任人及局抢险队队长组成。指挥部下设二支抢险队，由指挥部调度，在突发事件下纳入市政府统一安排，指挥部下设协调小组和现场指挥小组，分别由局办公室和工程（安监）科负责。工程（安监）科通知现场指挥小组和抢险队，办公室负责信息通报、协调及准备车辆调度、应急灯、电筒、安全帽等抢险用具若干。建管局值班电话：2117628（110）。 （二）应急职责 市建管局应抢救援指挥部应抢救援领导小组负责建筑工程应抢救援工作，指导建立和完善应急组织体系和应急预案、立即了解掌握建筑工程重大安全事故情况，立即向市人民政府和上级建设行政主管部门汇报事故情况，指挥、协调上虞市建筑工程重特大安全事故应抢救援工作，组织开展事故应抢救援技术研究、应急知识宣传教育工作。 各协调小组和应急小组立即了解现场人员伤亡和经济损失情况和特大事件影响范围；已采取方法和事态发展情况，立即将现场情况向市人民政府和上级建管（建设）行政主管部门汇报；协调救援工作，组织建管系统对事故现场进行人力、物力支援、善后处理、事故调查等；负责事故新闻报道指导、把关工作，编发事故调查情况等。 （三）建立应急网络和抢险队 1、市建管局建立突发事件应急网络。网络组员服从指挥部和领导小组统一指挥，立即派遣抢险队。 2、市建管局成立2支抢险队，其编制以下： ①A队：负责施工用电抢险、脚手架、起重机械和建筑物坍毁抢险。抢险队队长1名、副队长1名、电工2名、焊工2名、架子工2名、吊装工4名、汽车吊司机1名、驾驶员1名、普工4名，共18名。配置面包车1辆、汽车吊1辆、气割气焊机1套、电焊机1台、安全帽、应急灯若干。 ②B队：负责工程突发应急情况抢险。抢险队队长1名、副队长1名、架子工3名、焊工2名、电工2名、驾驶员1名、普工6名，共18人。配置：客货两用车1辆、气割气焊机1套、电焊机1台、电工工具1套、安全帽、应急灯、雨具等抢险配套工具若干。 3、各施工企业、相关建设单位及项目部应建立抢险分队实施自救。 （四）抢险程序 1、市建管局负责建筑工程引发重特大安全生产应抢救援抢险，具体程序以下： （1）出现大型机械设备、建筑物坍毁及工地房屋坍毁等引发重大突发事件时，开启应急程序，由指挥部通知协调小组、应急组织网络应急组员、现场指挥小组、抢险队形实施抢险。 （2）属重特大事故由协调小组立即上报市相关部门并下达抢险任务。 （3）现场指挥小组率先奔赴现场指挥抢险。 （4）抢险队接到指令后，队长快速集合队伍，交待出事地点及最好抢险交通线路、现场危险程序等关键点，在最短时间内抵达出事现场。 （5）协调小组通知电力部门切断电源（电力110）。 （6）工程（安监）科负责做好安全监护，并把企业及项目抢险队编入局抢险队进行抢险。 （7）质监站负责控制人员在四面10米范围内（跨步电压范围）进出现场。 （8）行发科、科教科负责快速疏散人员（包含施工人员、围观群众、受害居民等）。 （9）首先抢救施工现场受伤人员，立即和120联络送医院救治。 （10）对影响场外交通堵塞，首先分流人员维护交通秩序，并通知122速来处理，然后分情况进行现场清障。对现场存在继续危及周围居民安全情况，应立即疏散居民，采取方法，确保安全。 （11）项目经理要坚守岗位，立即正确上报险情、危害程度等现实状况，并组织项目抢救分队人员自救。 2、市建管局负责台风、洪水等自然灾难及市政府统一布署其它突发事件救援抢险。 （1）出现冰雹、暴雨、洪水、台风、地质灾难、地震、疫情等严重灾难事件时，根据上级相关部门要求立即开启应急程序。 （2）办公室按上级要求通知相关单位进行人员撤离、转移或做好抗险救灾各项准备。 （3）局相关科室站应对相关建筑施工企业和施工现场人员撤离、物资准备等情况进行联动检验，深入督促企业做好准备。 （4）建管局应急抢险队做好各